Ukraine Україна (Translation) | Freedom House

Report Navigation

Country Reports

Freedom in the World

Freedom in the World 2018

Ukraine Україна (Translation)

Profile

Scoring Key: X / Y (Z)
X = Score Received
Y = Best Possible Score
Z = Change from Previous Year

Full Methodology

Freedom Status: 
Частково вільна

Freedom in the World Scores

(1=Most Free, 7=Least Free)

Quick Facts

Population: 
42,700,000
Capital: 
м. Київ
GDP/capita: 
$2,125
Press Freedom Status: 
Частково вільна
Net Freedom Status: 
Частково вільна
Overview: 

Україна продовжує оговтуватись від безладу, пов’язаного з позбавленням президентської влади Віктора Януковича у 2014, а також кризи, яка розпочалася через російську окупацію Криму та військову підтримку сепаратистів на Донбасі у Східній Україні. Нездатність влади розслідувати широкомасштабну корупцію на керівних посадах підірвала рівень підтримки уряду серед населення і вплинула на спроби проведення реформ. У сфері громадянських свобод політичний тиск та напади на журналістів загрожують свободі преси.

Kлючові події 2017:

  • Цього року уряд здійснив прогрес у розробці ряду реформ та їх впровадженні, серед яких -  зміни до медичної та освітньої систем, а також заходи, спрямовані на посилення влади місцевих та обласних адміністрацій.
  • Загальмувалися cпроби боротьби з широко розповсюдженою корупцією, наприклад, незалежне Антикорупційне Бюро України зіштовхнулося з політичним тиском, а голова ключового парламентського антикорупційного комітету був звільнений. На неурядові організації, які займаються боротьбою з корупцією, поклали нові обов’язки щодо звітування. Довгоочікуваний антикорупційний суд ще має бути заснований наприкінці року. 
  • У травні нові санкції обмежили доступ українців до популярних російських соціальних медіа та сайтів новин.
  • Періодичні бої тривають на Донбасі. У травні ООН повідомила, що більше ніж 10 000 людей було вбито під час конфлікту з моменту його початку у середині 2014 року, більше чверті з них – мирні жителі.
Executive Summary: 

Кабінет Прем’єр-міністра Володимира Гройсмана, який обійняв посаду у 2016 під час урядової перестановки, впроваджував ряд реформ у 2017 році. З-поміж них – підвищення самостійності обласних та місцевих організацій, перебудова пенсійної системи, а також покращення роботи лікарень та зменшення їх корумпованості. Влада також зробила спробу посилити загальмований процес оптимізації роботи міністерств.

У вересні Президент Петро Порошенко підписав закон, спрямований на зближення освітньої системи крани зі стандартами Європейського Союзу, але він зустрів шквал критики через положення, згідно яких до 2020 українська мова має стати першою мовою навчання у більшості державних шкіл. Слабка коаліційна більшість не була спроможна провести ряд інших реформ, які залишаються заблокованими у парламенті частково через опозицію могутніх бізнес груп та інших особливих інтересів. 

Корупція є серйозною проблемою і, незважаючи на сильний тиск зі сторони громадянського суспільства, не вистачає політичної волі для боротьби з нею. НАБУ, яке мало розслідувати справи корумпованих державних службовців, зіштовхнулося з тиском від ключових осіб в уряді, а також зі сторони правоохоронних органів, які наприкінці цього року арештували посадовців НАБУ та вилучили деяку документацію НАБУ. Незважаючи на те, що Порошенко підписав у жовтні закон про створення довгоочікуваного антикорупційного суду, до кінця року нова інституція ще не запрацювала, а спостерігачі попереджають, що діяльність суду може бути погіршена іншими законодавчими ініціативами. У грудні Верховна Рада звільнила голову антикорупційного комітету, і це викликало стурбованість у міжнародних партнерів, зокрема посла ЄС в Україні. Окрім цього, Президент Порошенко підписав закон у березні, спрямований на посилення контролю над неурядовими організаціями, які займаються боротьбою проти корупції. Зокрема, керівники таких НУО, їх працівники та особи, що надають цим організаціям різноманітні послуги, будуть змушені подавати декларації про доходи.  

У той час як український медіа простір покращився після зміни влади у 2014, журналісти зіштовхуються з політичним втручанням, а також жорстокістю та залякуванням. Влада продовжує цензуру окремих російських новинних ресурсів, а також обмежує дозволи окремим російським журналістам в’їжджати до країни у 2017. У травні санкції проти російських медіа, які були вперше запроваджені у 2014 році у відповідь на пропагандистський контент, спрямований на підтримку російської окупації Криму, були застосовані, зокрема, до популярних російських соціальних мереж «Однокласники» та «ВК», російського державного агентства новин «РІА Новості» та пошукової системи Яндекс.

Наприкінці року домовленості щодо припинення вогню не спромоглися принести довготривалий мир на Донбасі, де продовжуються періодичні бої між підтримуваними Росією сепаратистами та українською армією. Протягом року відбулося кілька вбивств та замахів на вбивство, які очевидно пов’язані із конфліктом. У своїй травневій доповіді Управління Верховного Комісара ООН з прав людини повідомило, що щонайменше 10 090 людей, серед яких 2 700 мирних жителів, було вбито і майже 24 000 було поранено з початку конфлікту у квітні 2014. Військові дії призвели до появи більше мільйона переміщених осіб, багато з яких мають проблеми з доступом до соціальних послуг в інших регіонах України. 

Political Rights and Civil Liberties: 

ПОЛІТИЧНІ ПРАВА: 26 / 40 (+1)

А: ВИБОРЧИЙ ПРОЦЕС: 9 / 12

A1.      Чи був чинний голова уряду або іншого головного національного органу обраний шляхом вільних та чесних виборів? 4 / 4

Президент обирається строком на п’ять років. Одна й та сама особа не може бути президентом більше ніж два строки поспіль. Після того, як в лютому 2014 року президент Янукович втік із країни, в травні того ж року відбулися позачергові президентські вибори. Беззаперечну перемогу на виборах здобув Петро Порошенко, набравши 54,7 відсотків голосів виборців і ставши лідером перегонів у всіх регіонах країни. Міжнародні спостерігачі визнали вибори змагальними та чесними попри те, що їх не вдалося провести в Криму і на підконтрольних сепаратистам територіях Донбасу.

A2.      Чи були чинні представники національного законодавчого органу обрані шляхом вільних та чесних виборів? 3 / 4

Дострокові парламентські вибори, які відбулися в жовтні 2014 року, загалом були визнані змагальними та чесними, проте їх не вдалося провести в Криму і на контрольованих сепаратистами частинах території Донбасу. Внаслідок цього, за результатами виборів було заповнено лише 423 з 450 місць у парламенті. «Блок Петра Порошенка» здобув 133 місця, «Народний фронт» колишнього прем’єр-міністра Арсенія Яценюка – 81, Об’єднання «Самопоміч» – 33, «Опозиційний блок» – 29, «Радикальна партія» – 22, «Батьківщина» – 19 місць. Решту місць у парламенті поділили між собою декілька дрібних партій і 96 самовисуванців.

A3.      Чи є виборче законодавство та виборчий процес справедливими, і чи забезпечується їх неупереджена реалізація компетентними органами з організації та проведення виборів? 2 / 4

Чинну змішану виборчу систему в парламенті, за якої половина депутатів обирається за закритими пропорційними списками, а друга половина – в одномандатних округах, критикують за те, що вона є вразливою до маніпуляцій та підкупу виборців. У листопаді 2017 року Верховна Рада України у першому читанні ухвалила законопроект, що передбачав перехід на пропорційну виборчу систему з відкритими списками. Водночас, станом на кінець 2017 року закінчився термін повноважень 13 з 15 членів Центральної виборчої комісії.

Організації, що спостерігали за виборами, висловили занепокоєння з приводу неоднакового тлумачення виборчого законодавства судами при розгляді справ за скаргами щодо реєстрації кандидатів та інших питань, а також з приводу затягування судами розгляду справ, пов’язаних із проведенням виборів.

Крім того, буквально напередодні виборів було прийнято Закон про місцеві вибори 2015 року, поспішне ухвалення якого було піддано критиці спостерігачами.

B. ПОЛІТИЧНИЙ ПЛЮРАЛІЗМ ТА УЧАСТЬ: 11 / 16 (+1)

B1.      Чи мають право громадяни об’єднуватися в різні політичні партії або інші конкуруючі політичні угруповання за своїм вибором, і чи не створює система незаконних перепон для утворення і припинення діяльності цих конкуруючих партій та угруповань? 3 / 4

За винятком заборони Комуністичної партії України у 2015 році, не існує офіційних перешкод для утворення та діяльності політичних партій. В останні роки з’явилася низка нових політичних партій. Законом, який набув чинності у 2016 році, передбачено фінансування парламентських партій з державного бюджету, проте ця норма фактично надає перевагу вже існуючим політичним партіям над новоствореними.

B2.      Чи має опозиція реальну можливість збільшити рівень своєї підтримки або отримати владу шляхом виборів? 3 / 4

Опозиційні сили представлені в парламенті, і їхній  політичній діяльності в цілому не перешкоджають ані адміністративні обмеження, ані судові переслідування. Новим політичним партіям з народу важко конкурувати з уже відомими партіями, які користуються заступництвом та фінансовою підтримкою пов’язаних з політичними силами бізнес-магнатів, відомих у суспільстві як олігархи.

B3.      Чи є політичний вибір громадян вільним від домінування армії, іноземних держав, релігійних ієрархій, економічних олігархій або будь-яких інших владних груп, які не є демократично підзвітними? 2 / 4 (+1)

Росія має можливість впливати на політичне життя України через окупацію нею Криму, участь у боях на сході України, введення економічних санкцій щодо решти території країни і маніпулювання ціною на природний газ, яку сплачує Україна. Проте колишній можливості російської влади чинити прямий вплив на українську політику частково сприяли зв’язки між російським керівництвом та Януковичем і його «Партією Регіонів». Після відсторонення Віктора Януковича від влади вплив Росії на українську політику зменшився—проте Москва зберігає свій вплив у деяких східних і південних регіонах, де «Опозиційний блок», партія-наступниця «Партії Регіонів», показала непоганий результат на місцевих виборах у 2015 році. Населення, яке проживає на окупованих територіях Донбасу, зазнає масового впливу російської пропаганди та інших форм контролю.

Українські олігархи мають значний вплив на політику завдяки фінансовій підтримці різних політичних партій.

Зміни в рейтингу: Рейтинг покращився з 1 до 2 балів завдяки зменшенню в останні роки впливу Росії на політичний вибір українців.

B4.      Чи мають різні категорії населення (у тому числі представники етнічних, релігійних, ґендерних груп, ЛГБТ-спільноти та інших груп) повні політичні права та виборчі можливості? 3 / 4

Представники меншин мають змогу вільно брати участь у політичному житті України. Проте їх праву голосувати і виставляти свою кандидатуру на виборах заважають такі фактори, як конфлікт на сході України, низький рівень освіти і відсутність документів, що посвідчують особу, у багатьох ромів, а також через дію правил, що забороняють представникам меншин самостійно висувати свою кандидатуру на виборах до сільських, селищних, міських, районних та обласних рад. Законом про місцеві вибори встановлено 30-відсоткову квоту представництва жінок у виборчих списках партій, проте ця норма фактично не виконується.

C. ФУНКЦІОНУВАННЯ ВЛАДИ: 6 / 12

C1.      Чи визначають політику уряду вільно обраний його голова і представники національного законодавчого органу? 3 / 4

В останні роки обрані законодавці продемонстрували здатність розробляти і проводити різні реформи, хоча цей процес є поступовим і значна кількість ініціатив залишається нереалізованою через спротив впливових бізнес-груп та інших груп з особливими інтересами. Окрім конфлікту на Донбасі, основною перепоною на шляху до ефективного функціонування системи органів державного управління в Україні є корупція.

До успішних ініціатив щодо проведення реформ у 2017 році належать заходи зі збільшення автономії регіональних та місцевих адміністрацій, реформа пенсійної системи, а також вдосконалення механізмів, спрямованих на підвищення ефективності закладів охорони здоров’я та боротьби з корупцією в них. Чиновники також доклали зусиль для реалізації відкладеної ініціативи з оптимізації діяльності урядових міністерств.

C2.      Чи є заходи запобігання корупції серед посадових осіб жорсткими, дієвими та ефективними? 1 / 4

Корупція залишається серйозною проблемою, і політична воля до її подолання є досить невеликою, незважаючи на значний тиск з боку громадянського суспільства. У листопаді 2017 року НАБУ, уповноважене проводити розслідування корупційних злочинів, вчинених високопосадовцями, відкрило кримінальну справу проти Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) за заявою фізичної особи про нібито одержання посадовими особами НАЗК неправомірної вигоди в особливо великих розмірах шляхом її вимагання; заявниця, яка очолювала департамент фінансового контролю НАЗК, також стверджувала, що її викликали до офісу Порошенка і попередили, що всі рішення, які приймає агентство, мають узгоджуватися з президентом. Адміністрація президента заперечила всі звинувачення. Водночас, НАБУ продовжило зазнавати тиску з боку високопосадовців, а також з боку правоохоронних органів, які наприкінці 2017 року затримали посадових осіб НАБУ і вилучили деякі файли бюро у зв’язку з розпочатим ним розслідуванням за ознаками вчинення корупційних правопорушень у міграційній службі країни.

Незважаючи на підписання Порошенком у жовтні закону про створення довгоочікуваного антикорупційного суду, станом на кінець року цей орган так і не було створено, і спостерігачі зауважили, що його належному майбутньому функціонуванню може завадити ухвалення законопроекту, внесеного на розгляд парламенту. У грудні з посади голови антикорупційного комітету було звільнено Єгора Соболєва, що викликало стурбованість, зокрема, у голови Представництва ЄС в Україні. Також невирішеною проблемою залишається корупція в судовій системі.

C3.      Чи працює уряд за принципом відкритості та прозорості? 2 / 4

Україна досягла певного прогресу у підвищенні прозорості, наприклад встановивши вимоги до банків щодо розкриття інформації про їхніх власників, а також прийнявши у 2016 році закон, який зобов’язував політиків і чиновників подавати електронні декларації про свої статки. Проте існує можливість обходити деякі норми законодавства, частково через те, що недостатньо розвинуті державні установи не здатні повноцінно виконувати свою роботу щодо встановлення особи порушників та притягнення їх до відповідальності.

Потужний закон про доступ до публічної інформації, який було затверджено у 2011 році, належним чином не виконується.

ГРОМАДЯНСЬКІ СВОБОДИ: 36 / 60

D. СВОБОДА ВИРАЖЕННЯ ПОГЛЯДІВ І ПЕРЕКОНАНЬ: 11 / 16

D1.      Чи існують вільні та незалежні ЗМІ? 2 / 4

Конституція гарантує свободу слова та вираження поглядів; при цьому наклеп не вважається кримінальним злочином. У медіа-просторі спостерігається значний плюралізм думок і піддається відкритій критиці влада. Проте значна кількість ЗМІ перебуває у власності і під контролем бізнес-магнатів з різними політичними інтересами, які використовують їх як інструмент для просування власних інтересів. Петро Порошенко є власником телевізійної мережі «5 канал»; він ігнорує вимоги поборників свободи преси виконати свою передвиборчу обіцянку і продати телеканал.

У 2014 році Міністерством внутрішніх справ було заборонено мовлення низки російських телеканалів з мотивів необхідності захисту інформаційного простору держави від «пропаганди війни та насильства» з боку Росії. У 2017 році влада продовжила піддавати цензурі деякі російські новинні ресурси і забороняти в'їзд до країни окремим російським журналістам. У травні було введено санкції, зокрема, щодо популярних російських соціальних мереж «Одноклассники» та «ВКонтакте», російського державного інформагентства «РИА Новости» та пошукової системи «Яндекс».

Журналісти продовжують зіштовхуватися з фізичним насильством і залякуваннями. У 2017 році незалежним Інститутом масової інформації було зафіксовано 274 випадки порушення свободи ЗМІ, приблизно стільки ж, як і в 2016 році. Найпоширенішими порушеннями були перешкоджання професійній діяльності журналістів, залякування та напади на журналістів.

Медіа-середовище на окупованих територіях сходу України відзначається значними порушеннями права на свободу вираження поглядів, включаючи застосування цензури де-факто органами влади.

D2.      Чи мають громадяни право вільно сповідувати свою релігію, або не сповідувати ніякої релігії, а також відкрито виражати свої релігійні або атеїстичні переконання у суспільному і приватному житті? 3 / 4

Конституція і закон 1991 року визначають релігійні права, що існують в Україні; ці права загалом поважаються. Проте через конфлікт загострилося протистояння між конкуруючими гілками Православної Церкви; про прояви дискримінації продовжують заявляти й менші релігійні групи. В окупованих східних областях, за наявною інформацією, утисків з боку сепаратистів зазнали протестанти та інші православні, що не належать до Московського патріархату, які були змушені або втікати, або йти у підпілля.

D3.      Чи існують академічні свободи і чи не зазнає освітня система впливу масованої політичної пропаганди? 3 / 4

Законом, прийнятим у 2014 році, було значно послаблено контроль держави у галузі вищої освіти і надано вищим навчальним закладам значно більше свободи у розробці власних навчальних програм. Вищі навчальні заклади також отримали більше можливостей розпоряджатися власними фінансами, а викладачі вишів відтепер мають змогу приділяти більше часу науковій та дослідницькій діяльності.

У 2017 році було прийнято закон, покликаний привести освітню систему країни у відповідність із європейськими стандартами, проте він викликав критику через положення, які передбачають перехід до 2020 року на навчання українською мовою як основною мовою освітнього процесу у більшості комунальних закладів загальної середньої освіти, що вплине на значну кількість шкіл, в яких зараз навчання ведеться мовами національних меншин.

D4.      Чи мають громадяни право вільно висловлювати свої особисті погляди з політичних чи інших гострих питань, не побоюючись стати об’єктом стеження чи зазнати розправи? 3 / 4

Загалом українці відкрито та вільно висловлюють свої думки у приватних розмовах; поділ суспільства на два протилежні табори внаслідок політичного конфлікту зумовив розбіжність політичних поглядів; при цьому в контрольованих сепаратистами регіонах відбувається масове залякування населення.

E. ПРАВА НА ОБ'ЄДНАННЯ ТА ОРГАНІЗАЦІЇ: 9 / 12

E1.      Чи забезпечується свобода зібрань? 3 / 4

Конституція гарантує право на мирні зібрання, проте вимагає від організаторів акцій завчасно сповіщати органи влади про проведення будь-яких демонстрацій. Хоча держава загалом створює відкрите середовище для проведення масових зібрань, в Україні відсутній закон, який би регламентував порядок проведення демонстрацій і, зокрема, передбачав свободу зібрань. До того ж погрози та насильство з боку недержавних суб’єктів іноді позбавляють можливості проведення зібрань деякими групами населення, зокрема тими, що відстоюють рівні права представників ЛГБТ-спільноти (лесбійок, геїв, бісексуальних та трансгендерних людей).

У 2017 році у Києві відбулася низка великих антиурядових протестів, значну кількість яких очолив колишній президент Грузії Міхеіл Саакашвілі, у минулому - соратник Порошенка та губернатор Одеської області, який після розриву з Порошенком звинуватив його в особистому збагаченні на корупційних схемах, а також у тому, що він закриває очі на корупцію у власній адміністрації. Попри численні повідомлення про сутички між протестувальниками та поліцією, ескалації насильства вдалося уникнути.

E2.      Чи забезпечується свобода неурядових організацій, зокрема тих, що займаються захистом прав людини, – а також діяльності у галузі державного управління? 3 / 4

З 2014 року розпочався активний розвиток організацій громадянського суспільства; як наслідок, почали виникати нові або активізувалися вже існуючі громадські групи з різноманітними соціальними, політичними, культурними та економічними інтересами. Велика кількість груп має можливість впливати на прийняття рішень на різних рівнях влади. Проте у березні 2017 року Порошенко підписав закон, який посилив контроль за діяльністю антикорупційних громадських організацій шляхом зобов’язання їхніх керівників, працівників та підрядників декларувати свої статки.

E3.      Чи забезпечується свобода профспілок та аналогічних професійних організацій? 3 / 4

У країні функціонують профспілки, проте працівники вкрай рідко вдаються до страйків та протестів, оскільки найбільшому об’єднанню профспілок країни, яке успадкувало структуру радянської спілки, на практиці бракує незалежності від влади і роботодавців. Власники заводів досі мають можливість чинити тиск на своїх робітників, змушуючи їх голосувати на виборах за потрібних їм кандидатів. Деякі профспілки мають обмежений доступ чи взагалі жодного доступу до розташованих на сході України промислових підприємств, що належать олігархам.

F. ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА: 6 / 16

F1.       Чи існує незалежна судова система? 1 / 4

Україна довго потерпала від корумпованих та політизованих судів, однак розпочаті нещодавно ініціативи, спрямовані на реформування судової системи, загальмувалися, так і не виправдавши сподівань суспільства. У 2016 році було ініційовано конкурсний відбір суддів до нового Верховного Суду України. Проте у 2017 році цей конкурс було піддано жорсткій критиці з боку представників громадськості та інших спостерігачів. Зокрема, громадські організації звинуватили Вищу кваліфікаційну комісію суддів України у тому, що відбір кандидатів до Верховного Суду здійснювався нечесно та непрозоро, що у процесі відбору не було враховано висновок Громадської ради доброчесності і зрештою до призначення на посаду судді Верховного Суду було рекомендовано низку нині діючих суддів або суддів у відставці із заплямованою репутацією. У листопаді 2017 року Порошенко офіційно призначив 113 суддів нового Верховного Суду.

Водночас, у жовтні 2017 року Порошенко підписав закон про створення основного антикорупційного органу країни – антикорупційного суду, уповноваженого розглядати справи, розслідувані НАБУ. Проте станом на кінець року цей орган так і не було створено, і спостерігачі зауважили, що його належному майбутньому функціонуванню може завадити прийняття законопроекту, який Порошенко у грудні вніс на розгляд Верховної Ради України. Усупереч рекомендаціям Ради Європи, внесений Порошенком законопроект значно обмежує роль міжнародних донорів України у процесі відбору суддів до нового антикорупційного суду. Він також розширює юрисдикцію суду, створюючи загрозу його перевантаження занадто великою кількістю справ.

F2.       Чи забезпечується належне здійснення правосуддя у цивільних та кримінальних справах? 2 / 4

Попри існування гарантій належного здійснення правосуддя, на практиці особи, що мають фінансові ресурси і політичний вплив, можуть уникати судового переслідування за вчинені правопорушення.

Українська влада не дуже просунулася в питанні виконання вимог, висунутих до неї українським суспільством і міжнародною спільнотою, щодо розслідування та покарання за злочини, вчинені в останні місяці правління Януковича наприкінці 2013 – початку 2014 року, у тому числі щодо проведення розслідувань та покарання за вбивства протестувальників.

F3.       Чи забезпечується захист від незаконного застосування фізичної сили, а також свобода від воєн та заворушень? 1 / 4

Наприкінці 2017 року домовленості щодо припинення вогню не змогли принести стійкий мир на Донбасі, де продовжилися періодичні бойові дії та перестрілки між проросійськими бойовиками та українськими військовими, часто наражаючи на небезпеку мирне населення. У своїй травневій доповіді Управління Верховного комісара ООН з прав людини (УВКПЛ) зафіксувало принаймні 10 090 жертв, у тому числі понад 2 700 серед мирного населення, та близько 24 000 поранених за період з початку конфлікту у квітні 2014 року.

Протягом року було скоєно декілька політичних вбивств та замахів на вбивство. У березні у центрі Києва застрелили колишнього депутата Держдуми Дениса Вороненкова. У жовтні в Києві вбили Аміну Окуєву, дружину воїна-добровольця, якого російська влада звинуватила у підготовці замаху на президента Росії Володимира Путіна; її чоловік Адам Осмаєв був поранений, але вижив. Починаючи з 2016 року, в Україні сталася низка підривів автомобілів, деякі з яких були скоєні проти політиків. У жовтні 2017 року в результаті вибуху автівки зазнав поранення член правоцентристської Радикальної партії Ігор Мосійчук, коли виходив зі студії телеканалу після інтерв’ю.

F4.       Чи гарантують законодавство, політика та практика рівне ставлення до різних верств населення? 2 / 4

Хоча влада в цілому захищає законні права меншин, роми продовжують страждати від дискримінації, а представники ЛГБТ-спільноти зазнають упередженого і ворожого ставлення. Законодавство забороняє дискримінацію за ознакою статі, проте, за повідомленнями правозахисних груп, роботодавці відкрито проявляють дискримінацію по відношенню до працівників за ознаками статі, зовнішнього вигляду та віку.

G. АВТОНОМІЯ ОСОБИСТОСТІ ТА ПРАВА ОСОБИ: 10 / 16

G1.      Чи мають особи свободу пересування, у тому числі можливість змінювати місце проживання, роботи чи навчання? 3 / 4

Незважаючи на те, що свобода пересування в цілому не обмежується на підконтрольних українській владі територіях, триваючий конфлікт з проросійськими сепаратистами на сході України змусив багатьох місцевих жителів залишити свої домівки і обмежив свободу пересування в цих регіонах.

G2.      Чи мають особи можливість здійснювати право володіння майном і створювати приватні підприємства без неправомірного втручання з боку державних чи недержавних суб’єктів? 2 / 4

В останні роки влада вжила заходів для послаблення регулювання приватного бізнесу. Проте на бізнес-середовище негативно впливає масштабна корупція. Крім того, не відбулося зрушень у напрямку проведення запланованої земельної реформи. У грудні 2017 року народні депутати проголосували за продовження мораторію на продаж сільськогосподарських земель, посилаючись на ризик скуповування землі впливовими магнатами.

За повідомленнями, на підконтрольних бойовикам територіях де-факто влада «націоналізувала» значну кількість підприємств і здійснює жорсткий контроль за господарською діяльністю.

G3.      Чи забезпечуються особам соціальні свободи особистості, у тому числі свобода вибору партнера у шлюбі, свобода визначати розмір сім’ї, право на захист від насильства в сім’ї та контролю зовнішнього вигляду? 3 / 4

Влада в цілому не обмежує свободи особистості, проте одностатеві шлюби в Україні офіційно не визнаються. Крім того, за даними Фонду народонаселення ООН, близько 1,85 мільйонів українських жінок щороку зазнають насильства в сім’ї; при цьому правоохоронці неналежним чином реагують на поодинокі звернення осіб, які постраждали від таких правопорушень.

G4.      Чи забезпечуються особам рівні можливості та свобода від економічної експлуатації? 2 / 4

Залишається проблемою питання торгівлі жінками в межах країни і за її кордоном для заняття проституцією. Внутрішньо переміщені особи є особливо уразливими до сексуальної експлуатації та примусової праці. За повідомленнями, командири сепаратистів на сході України вербують дітей для участі у військових діях і використовують їх як інформаторів.

Explanatory Note: 

вказані вище числові рейтинги та статус не відображають становище у Криму, який розглядається в окремій доповіді. У звіті «Свобода у світі» для кожної з країн оцінюють рівень політичних прав та громадянських свобод у конкретній географічній частині, незважаючи на те, чи на них впливає держава, недержавні актори чи іноземні сили. Спірні території іноді оцінюють окремо, якщо вони відповідають певним критеріям, зокрема наявність кордонів, які мають бути достатньо стабільними, щоб дозволити проводити щорічні порівняння. Більше інформації можна знайти у методології доповіді та найчастіших запитаннях.

Повний текст доповіді для цієї країни чи території буде опублікований найближчим часом.

Scoring Key: X / Y (Z)
X = Score Received
Y = Best Possible Score
Z = Change from Previous Year

Full Methodology

Aggregate Score: 
62
Freedom Rating: 
3.0
Political Rights: 
3
Civil Liberties: 
3