Ukraine

Transitional or Hybrid Regime
40
100
DEMOCRACY-PERCENTAGE Democracy Percentage 39.88 100
DEMOCRACY-SCORE Democracy Score 3.39 7
Last Year's Democracy Percentage & Status
39 100 Transitional or Hybrid Regime
The ratings are based on a scale of 1 to 7, with 7 representing the highest level of democratic progress and 1 the lowest. The Democracy Score is an average of ratings for the categories tracked in a given year. The Democracy Percentage, introduced in 2020, is a translation of the Democracy Score to the 0-100 scale, where 0 equals least democratic and 100 equals most democratic.

Україна

Зміни в рейтингу у 2020 році:

  • Рейтинг демократичності управління на рівні центральної влади зріс з 2,25 до 2,50 балів завдяки першому за постмайданний період мирному переходу влади з обранням Володимира Зеленського.
  • Як наслідок, рейтинг розвитку демократії поліпшився з 3,36 до 3,39 балів.

Короткий огляд

Авторка: Юлія Єсмуханова

У 2019 році в Україні відбувся перший мирний перехід влади з часів Євромайдану – відкриті та демократичні президентські та парламентські вибори. Продовжуючи курс попереднього керівництва держави, нова українська влада пішла проєвропейським і прореформістським шляхом, взявшись з новими силами за корупцію, економічний розвиток та відновлення миру в окупованому та контрольованому сепаратистами східному регіоні Донбасу.

Президентська передвиборча кампанія 2019 року відзначилася не змістовними дебатами з актуальних питань, а тим, що вона нагадувала шоу. У другому турі виборів два кандидати-лідери першого туру обмежувалися комунікацією за допомогою соціальних мереж, запрошували один одного здати аналізи на наркотики і проводили дебати на найбільшому стадіоні в Україні.[i] Отримавши 73% голосів виборців у другому турі виборів, новообраний Президент Володимир Зеленський під час своєї інавгурації оголосив про розпуск Верховної Ради, що стало прелюдією до подальшого перезапуску ним багатьох державних установ в Україні. Вперше за історію незалежної України в новообраному парламенті — понад три чверті складу якого є новачками – правитиме монобільшість партії Зеленського «Слуга народу».[ii] До нового уряду також увійшли переважно нові обличчя, середній вік яких – 39 років, а наймолодшому міністру всього 28 років.[iii] Деякі міністерства були реорганізовані або перейменовані, і було створено нове Міністерство цифрової трансформації.

Окрім новообраних парламенту та уряду, влада вирішила реформувати й інші важливі державні установи, зокрема Центральну виборчу комісію (ЦВК), Верховний Суд та Національне агентство з питань запобігання корупції. Незважаючи на занепокоєння роботою НАЗК та потребу перезавантаження цієї установи,[iv] ліквідація інших державних установ була сприйнята як політичний крок. Більшість звільнених членів ЦВК пропрацювали в комісії менше року, і спостерігачі за виборами позитивно оцінювали їх роботу,[v] що свідчить про те, що їх звільнення було політично мотивованим кроком.[vi] Перезапуск Верховного Суду також був розкритикований міжнародними спостерігачами.[vii] Крім того, занепокоєння щодо першого добору складу суду в період з листопада 2016 року по травень 2019 року висловила Громадська рада доброчесності (ГРД).[viii]

Заохочена перемогами на президентських і парламентських виборах, президентська команда також мала намір провести дострокові місцеві вибори.[ix] Проте дочасні вибори могли бути проведені лише за умови внесення змін до Конституції, якими було б визначено порядок розпуску місцевих рад та звільнення їх голів.[x] Зважаючи на ці обмеження, влада вирішила відкласти місцеві вибори до завершення обов’язкового об’єднання територіальних громад.[xi] Для закінчення цього процесу мають бути внесені комплексні зміни до Конституції з урахуванням нового адміністративно-територіального устрою України.[xii]

Завдяки монобільшості однієї партії у Верховній Раді пришвидшилося прийняття законів, часто без жодних дискусій та з ігноруванням думок або зауважень представників інших партій[xiii]; при цьому голосували депутати за наперед погоджені результати, визначені правлячою партією.[xiv] В перші 45 днів роботи нового уряду були ухвалені сотні важливих рішень; при цьому депутати в середньому приймали 38 нових законопроєктів на день.[xv] Згідно з висновками спостерігачів, 76% рішень, прийнятих парламентом у першому кварталі, мали хоча б одне процедурне порушення.[xvi]

Одним із кроків на шляху реалізації виборчої реформи, проведення якої конче потребувало суспільство після революції 2014 року, стало підписання Президентом Зеленським нового Виборчого кодексу 27 грудня 2019 року.[xvii] Цим кодексом було внесено низку структурних змін до виборчого процесу в Україні, зокрема передбачено систему пропорційного представництва на виборах народних депутатів, з поєднанням відкритих і закритих партійних списків, а також виборчу систему на місцевих виборах, що залежить від розмірів адміністративно-територіальних одиниць. Серед інших змін, які заслуговують на увагу, кодекс також дозволяє внутрішньо переміщеним особам (ВПО), а також трудовим мігрантам зареєструвати постійну виборчу адресу і встановлює 40-відсоткову квоту на представництво жінок у виборчих списках партій.

Оскільки відбувалися вибори до нового парламенту, а Україна потребувала нових облич у політиці, значна кількість громадських активістів скористалися відкриттям політичного простору в країні для того, щоб приєднатися до виборчих списків партій, що змагалися за місця в парламенті. Наприклад, колишніми активістами є чотири члени та голова Комітету з питань антикорупційної політики.[xviii] Працюючи над реалізацією завдання передвиборчої програми Зеленського щодо подолання корупції в Україні, новий парламент взявся розв'язувати цю ендемічну проблему шляхом перезапуску НАЗК, відновлення кримінальної відповідальності за незаконне збагачення та ухвалення закону про захист викривачів корупції.[xix]

Українське громадянське суспільство і далі користується відносною свободою. Проте незалежні монітори зафіксували 68 нападів на громадських активістів у 2019 році, відзначаючи, що влада доклала недостатньо зусиль для належного розслідування цих справ.[xx] Наприкінці року зрушилося з місця розслідування смерті Катерини Гандзюк, активістки-викривачки корупційних злочинів, вбитої у 2018 році. Для розслідування цієї справи в грудні була створена спеціальна слідча комісія при Верховній Раді.

Попри відсутність чітких заяв щодо політики децентралізації у передвиборчій кампанії Зеленського, Президент Зеленський і його партія заявили про наміри провести реформу органів місцевого самоврядування. Президент окреслив пріоритетні завдання своєї політики, зокрема зміну адміністративно-територіального устрою, належний рівень фінансування повноважень органів місцевого самоврядування та розширення доступу до державних послуг.[xxi] Проте спроби президента внести зміни до Конституції викликали шквал критики через те, що не були проведені публічні консультації з відповідними зацікавленими сторонами.

У вересні був створений Вищий антикорупційний суд (ВАКС) для розгляду справ, розслідуваних детективами Національного антикорупційного бюро (НАБУ). З початком роботи ВАКС в Україні завершилося формування інституційної структури для розслідування кримінальних корупційних злочинів, скоєних високопосадовцями, і до суду було передано перші гучні справи.

Українці покладають великі сподівання на прийдешній рік. Вони очікують на прогрес у переговорах щодо врегулювання конфлікту на Донбасі, прогрес у реалізації антикорупційної та судової реформ, завершення реформи децентралізації, і, що найважливіше, на позитивні зрушення в економічному розвитку країни. Поки тривають переговори з Росією щодо відновлення миру на Донбасі, зростає занепокоєння тим, що Україна втрачає свої позиції в переговорному процесі.[xxii] Економічна стабільність також залежатиме від подальшої співпраці з Міжнародним валютним фондом (МВФ). Для продовження цієї співпраці Верховній Раді доведеться проголосувати за непопулярну земельну реформу, яка може підірвати довіру суспільства до правлячої партії. 

Демократичність управління на рівні центральної влади

  • У 2019 році в Україні завершився перший перехід влади від одного президента до іншого шляхом проведення демократичних і плюралістичних виборів, що дозволило досягти подальшого стабільного прогресу в реформуванні системи державного управління в країні. Подальший курс України визначився протягом року за результатами двох виборчих кампаній — президентських і парламентських виборів, на яких перемогли, відповідно, Президент Володимир Зеленський і його партія «Слуга народу». З початком роботи нових уряду і парламенту Україна стала свідком незвичайно швидкого ухвалення нових законів. Нова влада також поновила переговори з Росією щодо врегулювання конфлікту у східному регіоні Донбасу.[xxiii]
  • Президентська передвиборча кампанія, зокрема другий тур виборів між двома переможцями першого туру, чинним Президентом Петром Порошенком і коміком Володимиром Зеленським, проходили у форматі політичного шоу і були оповиті аурою популізму.[xxiv] У своїй передвиборчій кампанії Зеленський, який скористався масовим невдоволенням чинною владою, обіцяв подолати корупцію[xxv] та просуватися у напрямку диджиталізації країни[xxvi] й наголошував на тому, що під час свого президентства він у всьому покладатиметься на свою команду, яку він представив перед другим туром виборів.[xxvii]
  • 21 квітня переважна більшість українців віддали голоси за Зеленського, який переміг чинного Президента Порошенка у другому турі виборів із результатом у 73% голосів. За наявною інформацією, широка підтримка Зеленського частково стала можливою завдяки використанню ним іміджу комедійного персонажа непідкупного президента-новачка в політиці з телесеріалу «Слуга народу».[xxviii] Водночас, у соціальних мережах велася інформаційна атака на Президента Порошенка, а провал ним реформ був підданий критиці на найпопулярнішому в Україні телевізійному каналі «1+1», що належить олігарху і соратнику Зеленського Ігорю Коломойському.[xxix] Порошенку також зашкодили корупційні скандали навколо нього і його найближчого оточення, а також втома суспільства від конфлікту на Донбасі та погана економічна ситуація в країні, що змусило виборців шукати альтернативні кандидатури на виборах.[xxx]
  • Партія «Слуга народу», назву якої політсила запозичила від однойменного телевізійного серіалу студії Зеленського, здобула монобільшість у парламенті, завдяки чому команда президента отримала потужний мандат від суспільства для реалізації заявлених реформ.[xxxi] На цій хвилі новий парламент взявся до роботи в «турборежимі».[xxxii] У перші чотири місяці ним було ухвалено 361 законопроєкт і зареєстровано 1 490 законопроєктів.[xxxiii] Для порівняння, попередній парламент ухвалив 765 законопроєктів за перший рік своєї роботи.[xxxiv] Проте сторонні спостерігачі дійшли висновку, що 76% рішень, прийнятих новим парламентом у перший квартал його роботи, були ухвалені з порушенням мінімум однієї процедури.[xxxv]
  • Новий парламент затвердив запропонований Зеленським склад кабінету міністрів, який вважався наймолодшим в Європі із середнім віком 39 років.[xxxvi] Багато хто з міністрів був новачком у політиці й майже не мав досвіду управління складними структурами. Свої посади зберегли два міністри з попереднього уряду, а саме Міністерка фінансів Оксана Маркарова та Міністр внутрішніх справ Арсен Аваков.[xxxvii]
  • З призначенням нового уряду була проведена реструктуризація деяких міністерств. При цьому деякі міністерства були просто перейменовані, тоді як інші – об’єднані, іноді з незрозумілих причин.[xxxviii] Наприклад, Міністерство енергетики та захисту довкілля замінило Міністерство енергетики, хоча незрозуміло, яким чином нове міністерство реалізовуватиме цілі у сфері захисту довкілля.[xxxix] Деякі нові міністерства зберегли персонал, що працював у попередньому кабінеті, і просто продовжили реформи своїх попередників. Наприклад, Міністерство розвитку громад та територій перепризначило одного заступника міністра з попереднього складу[xl] і публічно зобов’язалося продовжити реформу децентралізації.[xli] З іншого боку, персонал Міністерства охорони здоров’я сприйняв в штики нову очільницю Міністерства та її команду, у зв’язку з чим було призначено внутрішній аудит діяльності Міністерства.[xlii]
  • Першочерговим завданням для Зеленського стало просування в переговорах щодо відновлення миру на Донбасі. Обмін 35 військовополонених і моряків, захоплених у полон в Азовському морі,[xliii] став першим позитивним кроком на цьому шляху. Після трирічної перерви відновилися переговори у форматі нормандської четвірки під час зустрічі Президента Зеленського з Президентом Росії Володимиром Путіним у грудні 2019 року. На зустрічі була досягнута домовленість про обмін полоненими та імплементацію режиму припинення вогню, а також відбулося зрушення у переговорах щодо транзиту російського природного газу територією України.[xliv]

Виборчий процес

  • У 2019 році в Україні відбулися президентські[xlv] та дострокові парламентські вибори з дотримання принципів прозорості й змагальності.[xlvi] До проведення парламентських виборів Верховна Рада України проголосувала за новий Виборчий кодекс, розгляд якого тривав з 2015 року і на який згодом Президент Зеленський наклав вето. Парламентський комітет опрацював питання, що викликали занепокоєння у Президента, і поставив на голосування нову редакцію законопроєкту. 27 грудня Президент Зеленський підписав новий Виборчий кодекс.
  • 21 квітня переважна більшість українців віддали голоси за Володимира Зеленського у другому турі президентських виборів. Колишній комік та актор здобув перемогу з результатом у 73% голосів виборців, тоді як чинний Президент Порошенко отримав трохи менше ніж 25% голосів. Спостерігачі на виборах визнали наявність деяких незначних процедурних порушень, але в цілому дали позитивну оцінку організації виборів.[xlvii] Явка виборців у другому турі була високою (на рівні 62%).[xlviii]
  • Маючи широку підтримку, але зв’язані руки через слабку опозиційну коаліцію в парламенті, Президент Зеленський під час своєї інавгурації розпустив Верховну Раду та оголосив про проведення дочасних парламентських виборів.[xlix] Вибори, які мали відбутися в жовтні 2019 року, були перенесені на липень після того, як Конституційний суд визнав конституційним указ Президента про розпуск парламенту.[l] Новостворена партія Президента Зеленського «Слуга народу» на хвилі успіху Зеленського отримала 41,3% голосів у багатомандатних виборчих округах[li] і 131 зі 199 мандатів у мажоритарних округах.[lii] Загалом президентська партія здобула 254 з 424 місць у парламенті й вперше в історії незалежної України сформувала однопартійну парламентську більшість.[liii] Громадянська мережа, що займалася моніторингом місцевих виборів, підтвердила, що жодних системних порушень в день голосування виявлено не було, мали місце лише окремі, епізодичні порушення.[liv]
  • 13 вересня новостворена Верховна Рада розпустила Центральну виборчу комісію (ЦВК) після звинувачень з боку Зеленського у політичній упередженості ЦВК під час парламентських виборів.[lv] Хоча більшість звільнених членів ЦВК пропрацювали в комісії менше року, лідери опозиції та експерти розкритикували це рішення, оскільки їх робота була позитивно оцінена спостерігачами за виборами.[lvi] Громадянська мережа з моніторингу місцевих виборів ОПОРА дійшла висновку, що випадки упередженості, на які посилається президент, не призвели до системних порушень виборчого процесу і не були достатньо значущими для того, щоб розпускати ЦВК.[lvii] 4 жовтня Верховна Рада затвердила новий склад ЦВК, четверо з 17 членів якої входили до попереднього складу.[lviii]
  • До проведення дочасних виборів у липні, Верховна Рада затвердила новий Виборчий кодекс, проєкт якого був зареєстрований у парламенті ще у 2015 році.[lix] Проте Президент Зеленський швидко наклав вето на цей кодекс, заявивши, що підпише його лише після внесення 17 поправок до нього.[lx] 19 грудня законопроєкт з усіма поправками був затверджений Верховною Радою і підписаний Президентом 27 грудня.[lxi] Новий кодекс запроваджує систему пропорційного представництва на виборах народних депутатів, з поєднанням відкритих і закритих партійних списків, і передбачає зміну виборчої системи на місцевих виборах. У новий кодекс увійшло багато поправок, запропонованих Зеленським, зокрема щодо забезпечення прав голосу внутрішньо переміщених осіб (ВПО) та трудових мігрантів та встановлення 40-відсоткової квоти на представництво жінок у виборчих списках партій. У майбутньому очікується прийняття додаткових норм та положень виборчого законодавства.[lxii]
  • Відповідно до нового Виборчого кодексу на виборах депутатів місцевих рад використовуватимуться дві різні виборчі системи залежно від величини адміністративно-територіальних одиниць (до 90 тис. чи понад 90 тис. виборців), при цьому на виборах депутатів обласних рад використовуватиметься виборча система з відкритими партійними списками. Для виборів сільських, селищних, міських голів, а також старост використовуватиметься мажоритарна система відносної більшості з голосуванням в єдиному одномандатному окрузі, де перемогу отримують кандидати, які наберуть найбільшу кількість голосів.[lxiii]
  • Заохочена перемогами на президентських і парламентських виборах, президентська команда також збиралася провести дострокові місцеві вибори.[lxiv] Проте для цього необхідно було внести зміни до Конституції задля чіткого визначення порядку розпуску місцевих рад та звільнення їх голів та встановлення чітких меж таких повноважень.[lxv] Зважаючи на ці обмеження, влада вирішила відкласти місцеві вибори до завершення обов’язкового об’єднання територіальних громад.[lxvi]

Розвиток громадянського суспільства

  • У 2019 році українське громадянське суспільство продовжило користуватися відносною свободою. Проте незалежні громадські монітори зафіксували 68 нападів на активістів протягом року, зауважуючи, що влада доклала недостатньо зусиль для належного розслідування цих справ.[lxvii] Багато хто з активістів скористався нагодою, яка випала під час дочасних парламентських виборів, щоб піти у владу, балотувавшись у виборчих списках політичних сил, які змагалися за місця в парламенті. Наприклад, колишніми активістами є чотири члени Комітету з питань антикорупційної політики, у тому числі голова комітету Анастасія Красносільська.[lxviii]
  • В липні було скоєно напад на Катерину Гандзюк, херсонську активістку-викривачку корупційних злочинів, яка через чотири місяці померла від травм, завданих сірчаною кислотою, якою її облили невідомі.[lxix] В липні 2019 року Тимчасова слідча комісія Верховної Ради для проведення розслідування відомостей щодо нападів на Катерину Гандзюк та інших громадських активістів затвердила звіт, в якому закликала провести перевірку ходу розслідування і численних процесуальних порушень, вчинених під час його проведення.[lxx] Генеральний прокурор Руслан Рябошапка заявив, що для того, щоб досягти зрушень у цій справі, йому доведеться змінити групу прокурорів, що займаються її розслідуванням.[lxxi] 12 грудня Верховна Рада нового скликання створила ще одну спеціальну комісію для розслідування справи Гандзюк та ще 55 інших справ, зареєстрованих у 2017-2018 роках, щодо нападів на громадських активістів у Херсонській, Харківській та Одеській областях.[lxxii]
  • Асоціація українських моніторів дотримання прав людини в діяльності правоохоронних органів (Асоціація УМДПЛ) у 2019 році зафіксувала 68 випадків тиску на громадських активістів, який чинився, зокрема, шляхом судового переслідування, фізичних нападів і політично мотивованих затримань під час проведення громадських кампаній та протестів.[lxxiii] Наприклад, поліція м. Рівне затримала двох активістів під час проведення маленького мітингу за імпічмент Зеленського у травні 2019 року. Пізніше апеляційний суд визнав активістів невинними.[lxxiv]
  • Завдяки перемозі Зеленського на виборах громадянське суспільство отримало можливість взяти безпосередню участь в управлінні державою. Багато хто з активістів потрапив до парламенту за списком президентської партії.[lxxv] У той час як деякі активісти скористалися нагодою для просування власного порядку денного,[lxxvi] інші висловлювали стурбованість курсом реформ влади[lxxvii] та здатністю громадянського суспільства долучитися до формування державної політики, оскільки парламент здійснював розгляд та прийняття законопроєктів у «турборежимі». Проте поряд з активнішою участю у політичному житті країни, громадянське суспільство намагається зберегти свій статус незалежного суб’єкта.[lxxviii]
  • Через п’ять років після Євромайдану суспільство залишається відстороненим від громадянського активізму. У 2019 році лише 7% українців активно займалися волонтерством; 4% брали активну участь у діяльності громадських організацій (ГО), тоді як 13% повідомили, що рідко долучаються до громадської діяльності.[lxxix]
  • У червні в Києві відбувся четвертий найбільший в історії України Марш рівності «КиївПрайд», в якому взяли участь понад 8 000 учасників. Захід пройшов без серйозних інцидентів, з посиленими заходами безпеки та за підтримки київської влади, Президента Зеленського та авторитетних діячів з різних сфер.[lxxx] Вперше до маршу приєдналися понад 30 військових.[lxxxi]
  • Громадські організації залишаються фінансово залежними від міжнародних донорів. Попри створення нових механізмів конкурсного фінансування, більшість коштів і далі розподіляються без конкурсу. В лютому Міністерство фінансів підтвердило право неурядових організацій (НУО) надавати платні послуги без втрати статусу неприбутковості, що дозволило їм ще більше диверсифікувати джерела фінансування.[lxxxii]
  • Під час передвиборчих кампаній 2019 року в Україні активізувалися ультраправі групи. З жовтня 2018 року по травень 2019 року було зафіксовано 95 випадків залякування та насильства за участі ультраправих груп, що у 23 випадках призвели до травм.[lxxxiii] Найактивніші групи протягом року отримали фінансування з державного бюджету в розмірі 845 000 грн. (30 000 дол. США) коштом урядових грантів на програми національно-патріотичного виховання молоді.[lxxxiv] При цьому зазначені групи не викликали інтересу серед широких  верств суспільства: ультраправі партії підтримало лише 2% громадян.[lxxxv]

Незалежність ЗМІ

  • Українське медіасередовище, хоча й залишається плюралістичним, досі продовжує залежати від фінансової підтримки декількох олігархів, які також намагаються впливати на національну політику. Для деяких медіа характерні маніпуляції, поширення дезінформації та контроль інформаційного простору. У 2019 році журналісти продовжили стикатися з насильством, свідченням чого стала низка нападів, зафіксованих з початку року.[lxxxvi]
  • Українські ЗМІ перебувають під контролем декількох відомих бізнесменів.[lxxxvii] Вплив, який вони здійснюють через ЗМІ, став більш очевидним під час президентських виборів 2019 року. Телеканал «1+1», підконтрольний олігарху Ігорю Коломойському, широко висвітлював передвиборчу кампанію Володимира Зеленського, водночас виставляючи у негативному світлі чинного Президента Петра Порошенка, з яким Коломойський відкрито ворогував. «5 канал», який належить Порошенку, залишався лояльним до свого власника.[lxxxviii]
  • У 2019 році було зафіксовано 75 нападів на журналістів[lxxxix] (порівняно з 86 нападами у 2018 році); у 12 випадках справа дійшла до суду.[xc] У червні після нападу помер черкаський журналіст Вадим Комаров, який розслідував корупційні схеми.[xci] У вересні в рамках обміну полоненими з Росією було звільнено Кирила Вишинського, головного редактора видання «РИА Новости-Украина».[xcii] Вишинського було заарештовано у 2018 році за державну зраду. За наявними даними, Служба безпеки Україна знайшла докази того, що інформаційне агентство Вишинського поширювало повідомлення, спрямовані на шкоду суверенітету та територіальній цілісності країни.[xciii]
  • Українським Інститутом масової інформації було зафіксовано 243 випадки порушень свободи слова, зокрема випадки втручання в журналістську діяльність, обмеження доступу до публічної інформації, цензури, непрямого тиску та кібератак на ЗМІ.[xciv]
  • Регулювання, безпека та свобода Інтернету стали важливим завданням для нового Міністерства цифрової трансформації в Україні. Тільки у вересні Facebook видалив 168 акаунтів, 149 сторінок та 79 груп за скоординовану «недостовірну» активність в Україні.[xcv] Зокрема, було видалено сторінки Znaj.ua, одного з 25 найпопулярніших онлайн-ресурсів.[xcvi]
  • Редакційною незалежністю продовжує користуватися суспільний мовник «Суспільне».[xcvii] При цьому в останні три роки він отримує недостатнє фінансування. Бюджет на 2019 рік покрив лише 61% операційних витрат, що призвело до браку кадрів і відсутності контенту та обладнання.[xcviii] Наразі суспільна телерадіокомпанія налічує 26 телеканалів та 28 радіостанцій, з яких лише декілька здійснюють мовлення в Україні.[xcix]
  • У вересні Національна рада з питань телебачення і радіомовлення позбавила ліцензій п’ять регіональних компаній, які ретранслювали телеканал «112 Україна». Компанії систематично порушували умови ліцензії й отримали декілька попереджень.[c] Водночас, ліцензія телеканалу «112 Україна», що належить Тарасу Козаку, близькому соратнику проросійського політика Віктора Медведчука, анульована не була, і він продовжує здійснювати супутникове мовлення.[ci] Проте Службою безпеки України продовжується розслідування діяльності телеканалу, щодо якого висунуто звинувачення у підтримці тероризму та сприянні російській агресії після того, як ним було анонсовано проведення телемосту з телеканалом «Росія 1».[cii]
  • У липні в Україні набув чинності новий закон про мову.[ciii] Ним встановлено вимогу про те, що частка мовлення державною мовою на національному телебаченні повинна становити не менше 90%. Місцевим телерадіоорганізаціям дозволяється здійснювати мовлення іншими мовами в обсязі не більше 20%, тоді як на каналах, що мовлять мовами корінних народів (кримськотатарською мовою), частка мовлення українською мовою повинна становити не менше 30%.[civ] Друкованим ЗМІ дозволяється видаватися іншими мовами, якщо одночасно з відповідним тиражем видання іноземною мовою видається тираж цього видання державною мовою.

управління на рівні місцевих органів влади

  • До кінця 2019 року в Україні на добровільних засадах було створено 1 002 об’єднаних територіальних громади, наділені новими повноваженнями, фінансування яких здійснюється в рамках реформи податкової децентралізації.[cv] Завдяки цій реформі у 2019 році доходи місцевого бюджету зросли на 14%.[cvi] Водночас органи місцевого самоврядування продовжують залежати від центральної влади, яка ухвалює рішення щодо розподілу субвенцій і бюджетів.[cvii] Після приходу до влади нового керівництва держави у вересні, чиновники взялися за децентралізацію і зобов’язалися завершити процес об’єднання громад. Маючи абсолютну більшість місць у парламенті, команда Зеленського поставила собі за мету завершити внесення змін до Конституції, без яких було неможливо довести до кінця реформу з децентралізації.[cviii]
  • У січні 2019 році уряд анонсував другий етап реформи децентралізації, який передбачав завершення процесу об’єднання місцевих територіальних громад та реформування другого рівня адміністративно-територіального устрою країни (районів).[cix] Для реалізації цього першочергового завдання влада підготувала перспективні плани формування територій громад кожної області зі встановленням нових меж адміністративно-територіальних одиниць, а також зміною меж вже об’єднаних територіальних громад[cx] попри протести останніх.[cxi] Робоча група при Міністерстві розвитку громад та територій на цей момент переглядає перспективний план кожної області, проводячи консультації з представниками обласних адміністрацій, місцевого самоврядування та профільних асоціацій. При цьому реалізацію планів планується завершити до лютого 2020 року.[cxii]
  • Втім, залишається занепокоєння щодо курсу децентралізації, який обрала нова влада.[cxiii] Наприклад, було заморожено фінансування органів місцевого самоврядування з Державного фонду місцевого розвитку і затримується виплата субвенцій на соціально-економічний розвиток.[cxiv]
  • Завдяки впевненій перемозі партії «Слуга народу» в парламенті, президент планував провести дострокові місцеві вибори.[cxv] Проте пізніше представники влади визнали, що місцеві вибори відбудуться лише після завершення реформи децентралізації.[cxvi]
  • Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства було перейменовано в Міністерство розвитку громад та територій, яке очолила новопризначена міністерка Альона Бабак.[cxvii] Серед цілей міністерства – забезпечення регіонального розвитку, підтримка формування спроможних громад та розвиток якісних послуг й інфраструктури на місцевому рівні.
  • Маючи абсолютну більшість місць у парламенті, нова влада заявила про свої наміри забезпечити швидке запровадження необхідного законодавства про децентралізацію.[cxviii] Перший законопроєкт, внесений на розгляд президентом у грудні, був розкритикований експертами через запровадження інституту префектів, які можуть значно обмежувати повноваження органів місцевого самоврядування.[cxix] Цей документ було відкликано, а в другому законопроєкті, поданому президентом до парламенту 28 грудня, вже були враховані деякі проблемні питання.[cxx] Проте під тиском критики з боку експертів[cxxi] та міжнародних установ,[cxxii] цей другий законопроєкт також був відкликаний.
  • У поточну редакцію внесеного президентом законопроєкту внесено додаткові, більш кардинальні зміни, які передбачають ліквідацію виборних районних рад і подальше наділення нового інституту префектів повноваженнями зі здійснення нагляду за діяльністю органів місцевого самоврядування.[cxxiii] Влада планує внести необхідні зміни до Конституції та завершити обов’язкове об’єднання територіальних громад до проведення місцевих виборів у 2020 році.
  • Водночас 1 002 територіальні громади, які добровільно об’єдналися станом на кінець 2019 року, охоплюють 41% території України та близько 30% населення.[cxxiv]

Ефективність і незалежність судової системи

  • Попри спроби попередньої влади провести судову реформу, починаючи з внесення змін до Конституції у 2016 році, незалежність судової влади так і не вдалося забезпечити. На сьогодні громадяни не довіряють судам, вважаючи їх корумпованими та політизованими.[cxxv] Нова влада з самого початку визначила проведення судової реформи своїм головним пріоритетом, зосередившись на перезавантаженні основних судових установ, а саме Верховного Суду та Вищої кваліфікаційної комісії суддів.
  • В січні 2019 року Громадська рада міжнародних експертів взяла участь у відборі суддів до Вищого антикорупційного суду, розглянувши 113 кандидатур. За результатами експертної перевірки близько 37% кандидатів не були рекомендовані до призначення.[cxxvi] 11 квітня Президент Порошенко призначив 38 суддів Вищого антикорупційного суду, які приступили до роботи 5 вересня. 18 вересня Верховна Рада внесла зміни до закону «Про Вищий антикорупційний суд» для уточнення повноважень антикорупційного суду, віднісши до його компетенції розгляд лише тих справ щодо корупційних правопорушень, які раніше розслідувало Національне антикорупційне бюро (НАБУ). Очікується, що на розгляд цього суду потрапить близько 200 справ.[cxxvii]
  • У першій половині 2019 року численні суди ухвалювали спірні рішення з питань, що не належали до їхньої юрисдикції, що свідчило про неналежне функціонування судової системи.[cxxviii] Одним із таких рішень був розпуск Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, відповідальної за кваліфікаційне оцінювання кандидатів на посаду судді та добір кандидатів для призначення на посаду судді. Окружний адміністративний суд Києва чинив тиск на комісію шляхом відкриття судового провадження, тоді як його судді відмовилися пройти кваліфікаційне оцінювання ВККС, згідно з даними розслідування НАБУ.[cxxix] За інформацією НАБУ, суд втручався у діяльність комісії, припиняючи повноваження деяких її членів та призначаючи більш лояльних членів, і чинив тиск на суддів з метою ухвалення ними неправосудних рішень.[cxxx]
  • 16 жовтня Верховна Рада ухвалила новий законопроєкт (№ 1008), який вносить зміни до основних норм законодавства, що стосуються судової реформи. Серед запропонованих змін – відновлення роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів, перезапуск Верховного Суду і нові функції Вищої ради правосуддя.[cxxxi] Визнаючи прогрес з реалізацією реформ, міжнародні організації висловили занепокоєння з приводу деяких положень зазначеного закону, зокрема щодо процесу відбору суддів Верховного Суду та нагляду за діяльністю Вищої кваліфікаційної комісії суддів з боку Вищої ради правосуддя. Посольства різних країн звернулися до керівництва Верховної Ради та Офісу Президента зі спільним листом, в якому просили продовжити обговорення запропонованого законопроєкту.[cxxxii]
  • Законопроєктом № 1008 також пропонується вдвічі скоротити кількість суддів Верховного Суду. У той час як Громадська рада доброчесності висловила занепокоєння щодо доброчесності приблизно 20% суддів,[cxxxiii] міжнародні спостерігачі заявили, що рішення щодо кількості суддів повинно прийматися за результатами перегляду норм юрисдикції суду та укомплектування належним штатом судів нижчих інстанцій.[cxxxiv]
  • 19 вересня Верховна Рада ухвалила новий закон про реформування органів прокуратури в державі. Законом передбачається повна зміна структури органів прокуратури, атестація прокурорів, створення нового Офісу генерального прокурора і зменшення максимальної кількості прокурорів з 15 000 до 10 000 осіб.[cxxxv] Тестування працівників прокуратури розпочалося одразу після прийняття закону.

Рівень корупції

  • У вересні 2019 року почав працювати Вищий антикорупційний суд України (ВАКС), якому підсудні справи, досудовим розслідуванням яких займалося Національне антикорупційне бюро (НАБУ). З початком роботи ВАКС в Україні завершилося формування інституційної структури для розслідування кримінальних корупційних злочинів, скоєних високопосадовцями, і суд почав розгляд перших гучних справ. Подолання корупції стало одним із ключових пунктів передвиборчої програми Володимира Зеленського, оскільки він звинувачував чинного Президента Порошенка в неефективній боротьбі з корупцією. Невдоволення суспільства станом боротьби з корупцією було однією з головних причин, чому українці проголосували за нового лідера країни.[cxxxvi]
  • У першій половині 2019 року НАБУ розпочало розслідування 533 кримінальних проваджень щодо корупції серед високопосадовців, переважно на державних підприємствах. Завдяки цим діям державі було відшкодовано понад 107 мільйонів гривень (3,96 мільйона доларів США) збитків. Детективи НАБУ притягнули до відповідальності 139 осіб, і ще 70 осіб набули статусу обвинувачених. Проте ефективність роботи агентства підривають затримки з розглядом справ Вищим антикорупційним судом,[cxxxvii] де деякі справи очікують свого розгляду вже понад два роки.[cxxxviii]
  • З початком роботи ВАКС до нього була передана низка справ щодо корупції у вищих ешелонах влади. Серед них – справа бізнесмена Вадима Альперіна, який після звинувачення в причетності до контрабанди в Одесі, що завдала державі збитків на суму мінімум 700 млн гривень (25,87 млн доларів США), пропонував детективам НАБУ хабар у 800 000 доларів США.[cxxxix] Ще одна справа стосується колишнього нардепа Ярослава Дубневича, який нібито лобіював закупівлю «Укрзалізницею» обладнання за суттєво завищеними цінами у компанії, підконтрольної Дубневичу, внаслідок чого державі було завдано збитків на суму 93 млн гривень (3,44 млн доларів США).[cxl]
  • 26 лютого Конституційний суд визнав неконституційною статтю Кримінального кодексу про незаконне збагачення, декриміналізувавши таким чином відповідальність за незаконне збагачення посадових осіб.[cxli] Запровадження кримінальної відповідальності за незаконне збагачення було одним із зобов’язань України перед МВФ і відповідна стаття в Кримінальному кодексі дозволяла проводити кримінальне розслідування щодо необґрунтованих активів посадових осіб, що перевищують їх офіційні доходи.[cxlii] Внаслідок цього НАБУ закрило 27 кримінальних проваджень,[cxliii] а Спеціалізована антикорупційна прокуратура закрила 65 кримінальних справ.[cxliv] У серпні Президент Зеленський зареєстрував новий закон про повернення кримінального покарання за незаконне збагачення. Закон, який було затверджено в листопаді, передбачає позбавлення волі на строк від 5 до 10 років за набуття посадовими особами активів, вартість яких на 6,5 тис. неоподатковуваних мінімумів доходів громадян перевищує їхні законні доходи.[cxlv]
  • 5 червня Конституційний суд позбавив НАБУ права визнавати недійсними угоди фігурантів корупційних розслідувань.[cxlvi] Це рішення було ухвалено за результатами розгляду апеляційної скарги «Запорізького заводу феросплавів», пов’язаного з Ігорем Коломойським. НАБУ раніше скористалося цими повноваженнями у 42 справах, визнавши недійсними 92 сумнівні угоди.
  • 2 жовтня Верховна Рада проголосувала за перезавантаження Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК), але з важливими змінами у структурі його керівництва. Керувати діяльністю НАЗК замість п’яти членів відтепер буде голова, якого призначатиме Кабінет міністрів. Голову призначатимуть на чотири роки й лише на один термін. Діяльність агентства підлягатиме незалежній оцінці, результати якої можуть бути підставою для звільнення голови агентства.[cxlvii]

Авторка: Юлія Єсмуханова має понад 17 років досвіду роботи в проєктах міжнародної технічної допомоги з питань демократії та управління в Україні й займається питаннями підтримки громадянського суспільства, органів місцевого самоврядування та розвитку спроможності, приділяючи особливу увагу реформам у сферах боротьби з корупцією та децентралізації. Вона здобула ступінь магістра публічної політики та управління в Йоркському університеті. Юлія є співавторкою численних публікацій з питань політичних досліджень, зокрема дослідження на тему «Торгово-економічні зв’язки в Україні», публікації  «Повільна боротьба України за децентралізацію».

Примітка

Рейтинги, подані у звіті, є результатом консенсусу організації Freedom House, її наукових радників та автора(-ів) цього звіту. Погляди та висновки, викладені у цьому звіті, належать автору(-ам). Оцінювання проведено за шкалою від 1 до 7, де 7 відображає найвищий рівень демократичного прогресу, а 1 – найнижчий. Інтегральний індекс демократії є середнім значенням оцінювання за всіма категоріями, що досліджувалися у звіті за даний рік. Процент демократії, який було запроваджено у 2020 році, – це Індекс демократії, що вимірюється за шкалою від 0 до 100 балів, де 0 балів означає найменш демократичний режим, а 100 – найбільш демократичний.

 

[i] Ukraine presidential rivals trade barbs in stadium debate, BBC, 19 April 2019, https://www.bbc.com/news/world-europe-47990267

[ii] Обитель Зе! 11 фактів про новий парламент [Resident Ze! 11 facts about new parliament], Ukrainian Pravda, 23 July 2019, https://www.pravda.com.ua/articles/2019/07/23/7221624/

[iii] Юні і зелені: уряд України - наймолодший у Європі [Young and green: Government of Ukraine is the youngest in Europe], Yevhen Teize, DW, https://p.dw.com/p/3Otg3

[iv] Nine Things Ukraine Should Do in 2018, Olena Prokopenko and Cristina Parandii, 10 January 2018, Reanimation Package of Reforms, https://rpr.org.ua/en/news/olena-prokopenko-and-cristina-parandii-nine-things-ukraine-should-do-in-2018/

[v]Чому Зеленський і Рада розігнали Центральну виборчу комісію [Why Zelenskiy and Rada dismissed Central Electoral Commission], Vitaliy Chervonenko, BBC, 13 September 2019,  https://www.bbc.com/ukrainian/features-49646927

[vi]Опора виступила проти розпуску ЦВК [Opora appeals against dismissal of CEC], Novoe Vremia, 11 September 2019, https://nv.ua/ukr/ukraine/politics/opora-vistupila-proti-rozpusku-cvk-novini-ukrajini-50042218.html

[vii] До Дмитра Разумкова звернулися посли Канади, Британії, ФРН, ЄС з приводу судової реформи, документ [Ambassadors of Canada, Britain, Germany, EU have appealed to Dmytro Razumkov in regards of the judicial reform], Natalia, Mamchenko, Judicial and Legal Newspaper, 16 October 2019, https://sud.ua/ru/news/publication/152611-do-dmitra-razumkova-zvernulisya-posli-kanadi-britaniyi-frn-yes-z-privodu-sudovoyi-reformi-dokument

[viii] Судова реформа: необхідний новий старт [Judicial Reform: need for a new start], Mykhailo Zhernakov, Andriy Khymchuk, DeJure Foudnation, 2019, https://drive.google.com/file/d/13qKHGGZqVsjixUCLMvlY4QNqTZQIHGw8/view

[ix] Богдан анонсував місцеві вибори у короткі строки [Bohdan announced local elections in nearest terms], RBC Ukraine, 7 September 2019, https://www.rbc.ua/ukr/news/bogdan-anonsiroval-mestnye-vybory-korotkie-1567805111.html

[x] Дочасні місцеві вибори-2019: закон відсутній, грошей нема [Preterm local elections 2019: no legislation, no money], Vladyslav Obukh, Ukrinform, 24 July 2019, https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2747278-docasni-miscevi-vibori2019-zakon-vidsutnij-grosej-nema.html

[xi]Місцеві вибори можуть відбутися у квітні 2020 року – після завершення створення ОТГ [Local elections may be held in April 2020, after the end of formation of amalgamated communities], Volodymyrets.City, 14 September 2019, https://volodymyrets.city/read/rayon/43447/miscevi-vibori-mozhut-vidbutisya-u-kvitni-2020-roku-pislya-zavershennya-stvorennya-otg

[xii] Як закінчити децентралізацію у 2020 році: план «А» і план «Б» [How to finish decentralization in 2020: Plan A and Plan B], Decentralization.gov.ua, 1 November 2019, https://decentralization.gov.ua/news/11798

[xiii] Турборежим: немає часу на пояснення [Turboregime: no time to explain], Svitlana Matvienko, Ukrainska Pravda, 27 November 2019, https://blogs.pravda.com.ua/authors/smatvienko/5ddea203668cc/

[xiv] У Києві відбулася конференція «Три місяці Верховної Ради: здобутки та провали» [The conference “Three months of Verkhovna Rada: achievements and failures” have been conducted in Kyiv], CVU, 27 November 2019, http://www.cvu.org.ua/nodes/view/type:news/slug:u-kyievi-vidbulasia-konferentsiia-try-misiatsi-verkhovnoi-rady-zdobutky-ta-provaly

[xv]Щодня у Раді реєструють по 24 нових законопроєкти — КВУ [Each day Rada registers 24 new draft laws – CVU], Ukrinform, 11 October 2019, https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2797559-sodna-u-radi-reestruut-po-24-novih-zakonoproekti-kvu.html,

[xvi]Trends in the New Parliament: What did the first quarter show?, Laboratory of Legislative Initiatives,  28 November 2019,  https://parlament.org.ua/en/2019/11/28/trends-in-the-new-parliament-what-did-the-first-quarter-show/

[xvii] Parliament adopts Electoral Code with new voting rules, Oksana Grytsenko, Kyiv Post, 19 December 2019,  https://www.kyivpost.com/ukraine-politics/parliament-adopts-electoral-code-with-new-voting-rules.html

[xviii]Склад комітету IX скликання: Комітет з питань антикорупційної політики [Composition of the Committee of VR of IX convocation: Committee on Anticorruption Policy], Verkhovna Rada, http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_komity_list?pidid=3003

[xix] Антикорупційні підсумки жовтня: Перезапуск НАЗК, закон про викривачів та покарання за незаконне збагачення [Anticorruption summary of October: relaunch of the NAPC, law on whistleblowers and punishment for illicit enrichment], Halyna Yanchenko, Ukrainska Pravda, 4 November 2019, https://blogs.pravda.com.ua/authors/yanchenko/5dbfdeb6a7cff/

[xx] Продовжуються напади на активістів— правозахисниця [The attacks on the activists continue, according to human rights activist], Mirror Weekly, 19 November 2019, https://dt.ua/UKRAINE/prodovzhuyutsya-napadi-na-aktivistiv-pravozahisnicya-329831_.html

[xxi] Президент окреслив першочергові завдання децентралізації [President has outlined the priority tasks for decentralization],  Mirror Weekly, 2 September 2019, https://dt.ua/POLITICS/prezident-okresliv-pershochergovi-zavdannya-decentralizaciyi-322369_.html

[xxii] Україна здає свої позиції на всіх фронтах, а Кремль досі не виконав жодного зобов'язання – Геращенко [Ukraine is giving its positions on all fronts, but Kremlin have not implemented any of its obligations yet – says Geraschenko], Pryamyi, 30 December, 2019, https://prm.ua/ukrayina-zdaye-svoyi-pozitsiyi-na-vsih-frontah-a-kreml-dosi-ne-vikonav-zhodnogo-zobov-yazannya-gerashhenko/

[xxiii] Ukraine's Zelenskiy proposes peace talks with Putin, DW, 8 July 2019, https://www.dw.com/en/ukraines-zelenskiy-proposes-peace-talks-with-putin/a-49515524

[xxiv] Ukraine presidential rivals undergo televised drug tests, Andrey Makhnovskiy and Pavel Polityuk, Reuters, 5 April 2019, https://www.reuters.com/article/us-ukraine-election-drug-test/ukraine-presidential-rivals-undergo-televised-drug-tests-idUSKCN1RH0WP ; Ukraine presidential rivals trade barbs in stadium debate, BBC, 19 April 2019, https://www.bbc.com/news/world-europe-47990267

[xxv] Кандидат у Президенти Зеленський підтримав антикорупційний порядок денний [President Candidate Zelenskiy have supported anticorruption agenda], Anticoruption Action Center 29 January 2019, https://antac.org.ua/publications/kandydat-u-prezydenty-zelenskyj-pidtrymav-antykoruptsijnyj-poryadok-dennyj-hromadskyh-orhanizatsij/

[xxvi]"Цифрова держава" Зеленського: від бізнесу до блокчейну для голосувань [“Digital State” of Zelenskiy: from business to blockchain for voting], Economic Pravda, 24 April 2019, https://www.epravda.com.ua/news/2019/04/24/647338/

[xxvii] Команда Зеленського. Хто ці люди [Zelenskiy’s team: Who are those people], Ukrainian Pravda, 19 April 2019, https://www.pravda.com.ua/articles/2019/04/19/7212658/ ; Ляпас для Порошенка та провал росіян: перша реакція Заходу на вибори в Україні [Slap for Poroshenk and failure for Russians: first reaction of the West on Ukraine’s elections], Sergiy Sydorenko, Euopean Pravda, 1 April 2019,  https://www.eurointegration.com.ua/articles/2019/04/1/7094610/

[xxviii] Ukraine’s TV President Is Dangerously Pro-Russian, Aleksandr Motyl, Foreign Policy, 1 April 2019, https://foreignpolicy.com/2019/04/01/ukraines-tv-president-is-dangerously-pro-russian/

[xxix] Огляд європейської преси: українці голосували за "щирого учителя" із серіалу, Dmytro Kanevskiy, DW, 1 April 2019, https://p.dw.com/p/3G0uJ ; "Чорне Зе!" Чому і як перемагають технології на виборах-2019 [“Black Ze!” Why and how technology wins election 2019], Svitlana Dorosh, BBC, 11 April 2019, https://www.bbc.com/ukrainian/features-47851688

[xxx] Чому Порошенко програв вибори? П'ять причин [Why Poroshenko lost an election? Five reasons], Svyatoslav Khomenko, BBC, 24 April 2019, https://www.bbc.com/ukrainian/features-48014448

[xxxi] Обитель Зе! 11 фактів про новий парламент [Resident Ze! 11 facts about new parliament], Ukrainian Pravda, 23 July 2019, https://www.pravda.com.ua/articles/2019/07/23/7221624/ ; Comedian-turned-president wins again in Ukraine, Chrstopher Miller, Politico, 22 July 2019, https://www.politico.eu/article/comedian-turned-president-wins-again-in-ukraine/?utm_source=POLITICO.EU&utm_campaign=94e9469b62-EMAIL_CAMPAIGN_2019_07_22_04_48&utm_medium=email&utm_term=0_10959edeb5-94e9469b62-190436057

[xxxii] Украинский парламент утвердил правительство в "турбо-режиме" [Ukrainian Parliament have approved the government in “Turbo Regime”, Svyatoslav Khomenko and Olga Prosvirova, BBC, 30 August 2019, https://www.bbc.com/russian/features-49517322

[xxxiii] Підсумки 2019 року: За що голосували депутати Верховної Ради 9-го скликання [Summary of 2019; What deputies of the 9 convocation of Verkhovna Rada voted for], Oksana Stavniychuk, Oleksandr Salizhenko and Dmytro Cheretun, Chesno, 24 December 2019,  https://www.chesno.org/post/3754/

[xxxiv][xxxiv] Рік роботи Верховної Ради VIII скликання. Підсумки [A year of work of Verkhovna Rada of 9th convocation. Summary], Opora, 112 Chanel, 27 November 2019,  https://ua.112.ua/mnenie/rik-roboty-verkhovnoi-rady-viii-sklykannia-pidsumky-275121.html

[xxxv]Trends in the New Parliament: What did the first quarter show?, Laboratory of Legislative Initiatives,  28 November 2019,  https://parlament.org.ua/en/2019/11/28/trends-in-the-new-parliament-what-did-the-first-quarter-show/

[xxxvi] Юні і зелені: уряд України - наймолодший у Європі [Young and green: Government of Ukraine is the youngest in Europe], Yevhen Teize, DW, https://p.dw.com/p/3Otg3

[xxxvii] Зе!Кабмін: Все про життя та зв'язки нових міністрів [Ze! Cabinet of Ministers: All about life and connectiosn of the new ministers], Ukrainska Pravda, 29 August 2019 https://www.pravda.com.ua/articles/2019/08/29/7224781/

[xxxviii] Новий Кабмін перейменував чотири міністерства та створив два нових [New Cabinet of Ministers renamed four ministries and created two new], Ukrainska Pravda, 3 September 2019, https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2772165-novij-kabmin-perejmenuvav-cotiri-ministerstva-ta-stvoriv-dva-novih.html

[xl] Ministry of Development of Territories and Communities website, http://www.minregion.gov.ua/about/management/

[xli] Об’єднання громад має підвищити їх спроможність до розвитку, – Альона Бабак [Amalgamation of communities should increase the capacity for development – says Alyona Babak], Cabinet of Ministers of Ukraine, 3 September 2019, https://www.kmu.gov.ua/news/obyednannya-gromad-maye-pidvishchiti-yih-spromozhnist-do-rozvitku-alona-babak

[xlii] Конфлікт в МОЗ: війна з «папєрєднікамі» чи гримаси держслужби [Conflict in Ministry of Health: the war with the predecessors or antics of public service], Maryna Nechyporenko, Ukriform, 26 September 2019, https://www.ukrinform.ua/rubric-society/2788237-konflikt-v-moz-vijna-z-paperednikami-ci-grimasi-derzsluzbi.html

[xliii] Ukraine and Russia exchange prisoners in landmark deal, BBC, 7 September 2019, https://www.bbc.com/news/world-europe-49610107

[xliv] Results of the Normandy Format Talks for Ukraine: Hope, with Reservations,  Mykhailo Minakov, Wilson Center, 11 December 2019, https://www.wilsoncenter.org/blog-post/results-the-normandy-format-talks-for-ukraine-hope-reservations

[xlv]В ОБСЄ назвали вибори президента України змагальними та вільними [OSCE says that Ukraine Presidential election were competitive and free], Oleksandr Golubov, DW, 22 April 2019, https://p.dw.com/p/3HE9K

[xlvi] Ukraine’s early parliamentary elections respected fundamental freedoms but were marred by malpractice and misuse of political finance, international observers say, OSCE, 22 July 2019,  https://www.osce.org/odihr/elections/426263

[xlvii] Statement of preliminary findings and conclusions, International election observation mission, 21 April 2019, https://www.osce.org/odihr/elections/ukraine/417821?download=true

[xlviii] Elections of the President of Ukraine, Central Election Commission, https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp095pt001f01=719pt049f01=5.html

[xlix] Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України та призначення позачергових виборів [On pre-term termination of power of the Verkhovna Rada of Ukraine and appointment of the snap elections], President of Ukraine, 21 May 2019, https://www.president.gov.ua/documents/3032019-27121

[l] Ukrainian Constitutional Court OKs Parliament's Dissolution, Early Elections, Radio Free Europe, 20 June 2019, https://www.rferl.org/a/ukrainian-constitutional-court-oks-parliament-s-dissolution-early-poll/30010735.html

[li] Elections of the People’s Deputies, Central Election Commission,  https://www.cvk.gov.ua/pls/vnd2019/wp300pt001f01=919.html

[lii] Повний тріумф. Скільки мандатів отримує «Слуга народу» за «мажоритаркою» – інфографіка [Full triumph. How many mandates will Servants of the People get on the majority vote – infographics], Dmytro Dzhulai, Radio Liberty, 23 July 2019, https://www.radiosvoboda.org/a/povnyy-triumf-skilky-mandativ-otrymaye-sluga-narodu-na-mazhorytarci/30071463.html

[liii] Однопартійна більшість, весільний фотограф та інші цікавинки нової Ради [Single party majority, wedding photographer and other interesting facts about new Rada], Taras Dzhmyl, UNN, 25 July 2019, https://www.unn.com.ua/uk/news/1815438-odnopartiyna-bilshist-vesilniy-fotograf-ta-inshi-tsikavinki-novoyi-radi

[liv] У день голосування ОПОРА не виявила системних порушень, які б вплинули на результати виборів [On election day, OPORA has not found any systemic violations that would influence results of elections], Opora, 22 July 2019, https://www.oporaua.org/news/vybory/parlamentski-vybory/parlamentski-vybory-2019/19346-u-den-golosuvannia-opora-ne-viiavila-sistemnikh-porushen-iaki-b-vplinuli-na-rezultati-viboriv

[lv] Проект Постанови про дострокове припинення повноважень всього складу Центральної виборчої комісії [Draft of the Decree on pre-term termination of powers of the Central Election Commission], Verkhovna Rada of Ukraine, http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=66798

[lvi] Чому Зеленський і Рада розігнали Центральну виборчу комісію [Why Zelenskiy and Rada has dismissed Central Election Commission], BBC, 13 September 2019, https://www.bbc.com/ukrainian/features-49646927 ; Російський стиль: Євросолідарність відреагувала на звільнення всього складу ЦВК [Russian style: Eurosolidarnist reacted on the dismissal of the CEC], Novoe Vremia, 13 September 2019, https://nv.ua/ukr/ukraine/politics/zvilnennya-cvk-poroshenko-zayaviv-pro-zagrozu-demokratiji-novini-ukrajini-50042597.html ; Айвазовська: Подання Зеленського про звільнення членів ЦВК не обґрунтоване [Aivazovska, Zelenskiy proposal on firing the CEC members is not well grounded], ZIK, 12 September 2019, https://zik.ua/news/2019/09/12/ayvazovska_podannya_zelenskogo_pro_zvilnennya_chleniv_tsvk_ne_obruntovane_1644987

[lvii] ОПОРА проти дострокового припинення повноважень членів ЦВК [OPORA against preterm dismissal of CEC members], Ukrinform, 11 September 2019, https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2778207-opora-proti-dostrokov%D1%84ogo-pripinenna-povnovazen-cleniv-cvk.html

[lviii] Верховна Рада сформувала новий склад ЦВК [Verkhovna Rada has formed a new composition of the CEC], Volodymyr Savakov, 4 October 2019, https://p.dw.com/p/3QiQr

[lix] Проект Виборчого кодексу України [Draft of the Electoral Code of Ukraine], Verkhovna Rada, http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=56671

[lx] Пропозиції до Виборчого кодексу України [Proposal to the Electoral Codeo of Ukraine], Volodymyr Zelenskiy, Verkhovna Rada of Ukraine http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc34?id=&pf3511=66849&pf35401=499945

[lxi] Parliament adopts Electoral Code with new voting rules, Oksana Grytsenko, Kyiv Post, 19 December 2019,  https://www.kyivpost.com/ukraine-politics/parliament-adopts-electoral-code-with-new-voting-rules.html

[lxiii] Ukraine’s parliament adopts historic election code, IFES Ukraine, 19 December 2019, https://ifesukraine.org/ukraines-parliament-adopts-historic-election-code/?lang=en

[lxiv] Богдан анонсував місцеві вибори у короткі строки [Bohdan announced local elections in nearest terms], RBC Ukraine, 9 September 2019, https://www.rbc.ua/ukr/news/bogdan-anonsiroval-mestnye-vybory-korotkie-1567805111.html

[lxv] Дочасні місцеві вибори-2019: закон відсутній, грошей нема [Preterm local elections 2019: no legislation, no money], Vladyslav Obukh, Ukrinform, 24 July 2019, https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2747278-docasni-miscevi-vibori2019-zakon-vidsutnij-grosej-nema.html

[lxvii] Продовжуються напади на активістів— правозахисниця [The attacks on the activists continue, according to human rights activist], Mirror Weekly, 16 November 2019, https://dt.ua/UKRAINE/prodovzhuyutsya-napadi-na-aktivistiv-pravozahisnicya-329831_.html

[lxviii]  Склад комітету IX скликання:Комітет з питань антикорупційної політики [Composition of the Committee of VR of IX convocation:Committee on Anticorruption Policy], Verkhovna Rada, http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_komity_list?pidid=3003

[lxix] Катерина Гандзюк: що робила за життя і як загинула [Kateryna Handzyuk: what have she done and how she died], BBC, 4 November 2019, https://www.bbc.com/ukrainian/features-46089776

[lxx] Про звіт Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України для проведення розслідування відомостей щодо нападів на Катерину Гандзюк та інших громадських активістів, [About report of temporarily investigative commission of Verkhovna Rada of Ukraine on conducting investigation as to attack on Kateryna Handzyuk and other activists], Verkhovna Rada, 11 July 2019, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2756-19

[lxxi] Рябошапка заявив, що прокурори не хотіли розслідувати справу Гандзюк [Ryaboshapka says that prosecutors did not want to investigate the case of Handzyuk], Ukrainak Pravda, 6 November 2019, https://www.pravda.com.ua/news/2019/11/6/7231116/

[lxxii] Проект Постанови про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України для здійснення парламентського контролю за розслідуванням нападів на Катерину Гандзюк та інших громадських активістів протягом 2017-2018 років [Draft of the Decree about creation of the temporary investigation commission of Verkhovna Rada of Ukraine on ensuring parliament control of investigations of the attacks on Kateryna Handzyuk and other civic activists during 2017-2018], Verkhovna Rada of Ukraine http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=67167

[lxxiii] Сам на сам із системою [One-on-one with the system], Hanna Rozhkova, Mirror Weekly, 15 November 2019, https://dt.ua/SOCIUM/sam-na-sam-iz-sistemoyu-329817_.html

[lxxiv] Затримання активістів під час проведення мирного зібрання за імпічмент Президента [Arrest of the activists during peaceful assembly for impeachment of the President], System of Protection of Activists, 25 May 2019, https://activist-protection.umdpl.info/incident/zatrymannia-aktyvistiv-pid-chas-provedennia-myrnoho-zibrannia-za-impichment-prezydenta/

[lxxv] Верховна Рада України 9.0. Митці, журналісти, колишні депутати і активісти — яким буде наступний парламент? [Verkhovna Rada 9.0. Artists, journalists, former MPs and activists – how the next parliament will look like?], Sashko Shevchenko Hromadske.TV, 18 June 2019, https://hromadske.ua/posts/verhovna-rada-ukrayini-90-mitci-zhurnalisti-kolishni-deputati-i-aktivisti-yakim-bude-nastupij-parlament

[lxxvi] Зеленський зустрівся з Лещенком та Шабуніним для розробки «антикорупційної дорожньої карти» [Zelenskiy met with Leschenko and Shabunin for development of ‘anticorruption roadmap’], Aleksander Dmytryk, Hromadske.TV, 30 January, 2019, https://hromadske.ua/posts/komanda-zelenskogo-zustrilas-iz-antikorupcionerom-shabuninim-ta-deputatom-leshenkom-dlya-rozrobki-dorozhnoyi-karti

[lxxvii]Представники громадянського суспільства заявили Зеленському про «червоні лінії» [Representatives of the civil society appealed to Zelenskiy about “red lines”], Radio Svoboda, 23 May 2019, https://www.radiosvoboda.org/a/news-zelenskyi-chervoni-liniyi/29958693.html

[lxxviii] Турборежим ради: чого чекати від депутатів найближчим часом та які законопроєкти стануть першочерговими, Solomiya Bondarenko, Ukraina Moloda, 10 September 2019, https://umoloda.kyiv.ua/number/3504/180/137082/

[lxxix] Опитування громадської думки для оцінки змін в обізнаності громадян щодо громадських організацій та їхньої діяльності [Survey of public opinion for assessment of changes in citizen awareness as to CSOs and their activities] Pact, June 2019, https://dif.org.ua/uploads/pdf/8174107485d9cb793a96d13.93898801.pdf

[lxxx] Ukraine holds its biggest ever Gay Pride parade, DW, 23 June 2019, https://www.dw.com/en/ukraine-holds-its-biggest-ever-gay-pride-parade/a-49319080

[lxxxi] Soldiers join biggest gay pride march in Ukraine, France 24, 23 June 2019, https://www.france24.com/en/20190623-soldiers-join-biggest-gay-pride-march-ukraine

[lxxxii] CSO Meter: Assessment of the Environment for Civil Society in Eastern Partnership Countries, Maksym Latsyba et al, UCIPR, 2019, https://csometer.info/countries/ukraine/

[lxxxiii] Моніторинг конфронтації та насильства ультраправих в Україні: 15.10.18 – 15.05.19 [Monitoring of confrontation and violence of ultra-right groups in Ukraine 15.10.18-15.05.2019], Instiute Republic, May 2019, https://inrespublica.org.ua/wp-content/uploads/2019/06/zvit_v1-8.pdf

[lxxxiv] Розслідувачі Bellingcat заявили, що українські праворадикали потай отримують кошти від держави [Researchers of Bellingcat claim that Ukrainian far-right groups are receiving funds from the state], TSN, 17 July 2019, https://tsn.ua/ukrayina/rozsliduvachi-bellingcat-zayavili-scho-ukrayinski-pravoradikali-potay-otrimuyut-koshti-vid-derzhavi-1379745.html

[lxxxv] Правий та ще правіший. Як радикали разом з СБУ та МВС перетворюють Україну на мафіозне болото [Right and more right. How radicals together with Security Service of Ukraine and Ministry of Interior are turning Ukraine into mafia swamp], Samuil Proskuriakov, Zaborona, 12 June 2019, https://zaborona.com/pravyj-ta-shche-pravishyj-iak-radykaly-razom-z-sbu-ta-mvs-peretvoriuiut-ukrainu-na-mafiozne-boloto/

[lxxxvi] НСЖУ заявив про 75 нападів на журналістів у 2019 році [National Union of Journalists of Ukraine reports about 75 attacks on journalists in 2019], Espresso TV, 23 January 2020, https://espreso.tv/news/2020/01/23/nszhu_zayavyv_pro_75_napadiv_na_zhurnalistiv_u_2019_roci

[lxxxvii] Indicators of Risks to Media Pluralism, IMI and Reporters without Borders, http://ukraine.mom-rsf.org/en/findings/indicators/#!6bd3d5b33331729e5ff3884482ab363b

[lxxxviii] Serving politics. Television’s role in Ukraine’s presidential election, Krzysztof Nieczypor, OSW, 28 Febraury 2019, https://www.osw.waw.pl/en/publikacje/osw-commentary/2019-02-28/serving-politics-televisions-role-ukraines-presidential

[lxxxix] НСЖУ заявив про 75 нападів на журналістів у 2019 році [National Union of Journalists of Ukraine reports about 75 attacks on journalists in 2019], Espresso TV, 23 January 2020, https://espreso.tv/news/2020/01/23/nszhu_zayavyv_pro_75_napadiv_na_zhurnalistiv_u_2019_roci

[xc] У 2019 році в Україні зареєстрували понад півсотні випадків фізичної агресії щодо журналістів — НСЖУ [In 2019, in Ukraine, there are over 50 cases of physical aggression towards journalists – National Union of Journalists of Ukraine], Hromadske Radio, 21 October 2019, https://hromadske.radio/news/2019/10/21/u-2019-roci-v-urayini-zareyestruvaly-ponad-pivsotni-vypadkiv-fizychnoyi-agresiyi-shchodo-zhurnalistiv-nszhu

[xci] Ukraine: who killed journalist Vadym Komarov?, Federation of European Journalists, 20 June 2019, https://europeanjournalists.org/blog/2019/06/20/ukraine-journalist-vadym-komarov-dies-after-one-and-a-half-months-in-coma-following-assault/ ; Ukrainian journalist in coma following assault, Committee to Protect Journalists, 7 May 2019, https://cpj.org/2019/05/ukrainian-journalist-in-coma-following-assault.php

[xcii] "ВВС Україна" опублікувало список 35 осіб, переданих Україною Росії у межах обміну, у ньому немає Гаджиєва [BBC Ukraine has published the list of 35 people that were given by Ukraine to Russia as part of the exchange of prisoners, the list does nto have Hadzhyiev], Gordon, 8 September 2019, https://gordonua.com/ukr/news/war/-vvs-ukrajina-opublikuvalo-spisok-35-osib-peredanih-ukrajinoju-rosiji-u-mezhah-obminu-u-nomu-nemaje-gadzhijeva-1255746.html

[xciii] Силовики показали, что нашли в офисе "РИА Новости-Украина"[Law enforcement has shown what they found in the office of RIA News Ukraine], Ukrainska Pravda, 15 May 2019, https://www.pravda.com.ua/rus/news/2018/05/15/7180372/

[xciv] Freedom of speech in ukraine deteriorated – IMI, Institute of Mass Information, 17 January 2020, https://imi.org.ua/monitorings/svoboda-slova-v-ukrayini-u-2019-rotsi-pogirshylasya-imi-i31267

[xcv] Removing Coordinated Inauthentic Behavior From Iraq and Ukraine, Nathaniel Gleicher, Facebook 16 September 2019, https://newsroom.fb.com/news/2019/09/removing-coordinated-inauthentic-behavior-from-iraq-and-ukraine/

[xcvi] What’s New in the Sphere on Internet Freedom in Ukraine? Overview for September 15 – September 30, 2019, Internet Freedom, 1 October 2019, https://netfreedom.org.ua/article/pidsumki-15-veresnya-30-veresnya-2019-roku

[xcvii] Розвиток Суспільного мовлення – один із пріоритетних напрямів діяльності регулятора [Development of the public broadcasting – one of the priority direction for activities of the regulating body] National Council of Ukraine on TV and Radio Broadcasting, 11 October, 2019,  https://www.nrada.gov.ua/rozvytok-suspilnogo-movlennya-odyn-iz-priorytetnyh-napryamiv-diyalnosti-regulyatora/

[xcviii] Фінансування суспільного: чи може суспільне заробляти? [Financing of public broadcasting: can public broadcaster earn money?], Ihor Rozkladaj, Prostir.ua, 4 October 2019, https://www.prostir.ua/?library=finansuvannya-suspilnoho-chy-mozhe-suspilne-zaroblyaty

[c] Нацсовет по ТРВ лишил лицензий пять региональных компаний, которые вещали под логотипом "112 Украина"[National Council on TV and Radio Broadcasting have terminated licenses of five regional companies that were aired under 112 Ukraine logo], Censor, 26 September 2019, https://censor.net.ua/n3150563

[ci]Ukraine: Media regulator revokes digital licences of independent TV channel, Sergiy Supinskiy, European Federation of Journalists, 27 September 2019,  https://europeanjournalists.org/blog/2019/09/27/ukraine-media-regulator-revokes-digital-licences-of-independent-tv-channel/

[cii]Санкции против NewsOne и 112 Украина: Решение еще не принято, ждем выводов СБУ — СНБО [Sanctions against NewsOne and 112 Ukraine: the decision is not made, we are waiting for Security Service of Ukraine conclusions – National Security Council], Novoe Vremia, 24 September 2019, https://nv.ua/ukraine/politics/sankcii-protiv-newsone-i-112-ukraina-snbo-reshenie-eshche-ne-prinyalo-novosti-ukrainy-50044511.html

[ciii] Закон про мову набув чинності: які норми почали діяти вже [Language law is enacted: which norms are already enforced], Myroslav Lyaskovych, Ukrinform, 16 July 2019, https://www.ukrinform.ua/rubric-society/2741582-zakon-pro-movu-nabuv-cinnosti-aki-normi-pocali-diati-sogodni.html

[civ]Які квоти запроваджує закон про мову для медіа – тб, радіо, преси та інтернет-змі [Which quotas has the Language Law introduced for media – TV, radio, press and internet media], Telekritika, 17 May 2019,  https://telekritika.ua/uk/smi/jaki-kvoti-zaprovadzhuie-zakon-pro-movu-dlja-media-tb-radio-presi-ta-internet-zmi/

[cv]Monitoring of the process of decentralization of power and local self-government reform, Ministry of Hromadas and Terriotires Development, 10 December 2019, https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/523/10.12.2019_-_ENG.pdf

[cvi]Monitoring of the process of decentralization of power and local self-government reform, Ministry of Hromadas and Terriotires Development, 10 December 2019, https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/523/10.12.2019_-_ENG.pdf

[cvii] «Ми з вами в одному човні та маємо разом вирішувати проблеми людей», - Прем’єр-міністр О.Гончарук на зустрічі з Правлінням АМУ [‘We are in the same boat and have to solve people’s problems together’ – says Prime Minister Honcharuk at the meeting with the Board of AUC], Asociation of Ukrainian Cities, 23 October 2019, https://www.auc.org.ua/novyna/my-z-vamy-v-odnomu-chovni-ta-mayemo-razom-vyrishuvaty-problemy-lyudey-premyer-ministr

[cviii] Зеленський направив до ВР нову "децентралізацію" – представник у КС [Zelenskiy has sent to Verkhovna Rada new ‘decentralization’ – representative of Constitutional Court], Ukrainska Pravda, 28 December 2019, https://www.pravda.com.ua/news/2019/12/28/7236101/

[cix] Decentralisation: New stage. Main objectives for the period up to 2020, Groisman’s Government, https://decentralization.gov.ua/uploads/attachment/document/344/decentral_ENG.pdf

[cx] На Миколаївщині завершується формування перспективного плану – зі створенням нових ОТГ і переформатуванням вже існуючих громад [At Mykolaiv oblast the formation of the perspective plan is finalized with the creation of new ATCs and reformatting of the ones that already exist], Prostir.ua, 26 November 2019, https://www.prostir.ua/?news=na-mykolajivschyni-zavershujetsya-formuvannya-perspektyvnoho-planu-zi-stvorennyam-novyh-oth-i-pereformatuvannyam-vzhe-isnuyuchyh-hromad

[cxi]На громадських слуханнях обговорили перспективи об`єднання громад [On the public hearings the perspective of the communities amalgamation was discussed], V. Stepanov, UA:Mykolaiv, 26 September 2019,  https://mk.suspilne.media/news/40295

[cxii] Усі регіони провели в Мінрегіоні консультації зі створення перспективних планів: далі – повторні консультації та робота з громадами [All regions have conducted consultations in Minregion on development of the perspective plans, next is the second round of consultations and work with communities], Decentralization.gov.ua, 20 January 2020, https://decentralization.gov.ua/news/12077?page=2

[cxiii]Децентралізація: незавершена реформа, Andriy Golub, Tyzhden.UA, 11 February 2019,  https://tyzhden.ua/Politics/226325

[cxiv]Уряд не виділив містам 10 мільярдів на розвиток. Міста кажуть – Богдан попросив [Government has not given to the cities 10 billion for development.  Cities saying that was Bogdan’s request], Halyna Kalachova, Economic Pravda, 16 August 2019, https://www.epravda.com.ua/news/2019/08/16/650655/

[cxv]Місцеві вибори можуть відбутися до нового року [Local elections can take place before New Year], Ukrainska Pravda, 12 September 2019, https://www.pravda.com.ua/news/2019/09/12/7226056/

[cxvi] Корнієнко припустив, що місцеві вибори можуть відбутися раніше, ніж восени 2020 року [Kornienko suggested that local elections can be earlier than autumn of 2020], Gordon, 10 November 2019, https://gordonua.com/ukr/news/politics/-kornijenko-pripustiv-shcho-mistsevi-vibori-mozhut-vidbutisja-ranishe-oseni-2020-roku-1415392.html

[cxvii] Aliona Babak outlines key priorities for Ministry for Community and Territory Development, Cabinet of Ministers of Ukraine, 30 August 2019, https://www.kmu.gov.ua/en/news/alona-babak-okreslila-klyuchovi-prioriteti-ministerstva-rozvitku-gromad-i-teritorij

[cxviii] How to complete decentralisation in 2020: plan A and plan B, Decentralization.gov.ua, 1 November 2019, https://decentralization.gov.ua/en/news/11798

[cxix] The President introduced a bill on amendments to the Constitution with regard to decentralisation, Decentralization.gov.ua, 13 December 2019, https://decentralization.gov.ua/en/news/11982 ; Зміни до Конституції щодо децентралізації: голови громад та експерти зробили спільну заяву [Changes to the Constitution as for decentralization: head of communities and experts have made a joint statement], Decentralisation.gov.ua, 19 December 2019, https://decentralization.gov.ua/news/12009?page=2

[cxx]Новий текст проекту змін до Конституції в частині децентралізації: перші коментарі [New text of the draft amendments to the Constitution in regards of decentralization: first commentary], Decentralisation.gov.ua, 30 December 2019, https://decentralization.gov.ua/news/12035

[cxxi] Друга спільна заява голів громад та експертів щодо змін до Конституції в частині децентралізації [Second joint statement of the head of communities and experts about Constituional amendments in regards of decentralization], Decentralization.gov.ua, 13 January 2020, https://decentralization.gov.ua/news/12057

[cxxii]Канада і Німеччина розкритикували законопроект про децентралізацію [Canada and Germany has criticized the draft law on decentralization], Espresso TV, 15 January 2020, https://espreso.tv/news/2020/01/15/kanada_i_nimechchyna_rozkrytykuvaly_zakonoproekt_pro_decentralizaciyu_pro_decentralizaciyu

[cxxiii] Округ – не район: у концепції змін до Конституції поки що районних рад немає [District instead of rayon: the concept of changes to the constitution does not have rayon councils so far], Decentralisation.gov.ua, 18 October 2019, https://decentralization.gov.ua/news/11729

[cxxiv]Monitoring of the process of decentralization of power and local self-government reform, Ministry of Hromadas and Terriotires Development, 10 December 2019, https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/523/10.12.2019_-_ENG.pdf

[cxxv]Судова реформа очима громадян: що може позитивно вплинути на довіру до суду? [Judicial reform in the eyes of citizens: what can positively influence on trust to courts?], Center for Political and Legal Reforms, June 2019,   http://www.pravo.org.ua/ua/news/20873806-sudova-reforma-ochima-gromadyan-scho-mogee-pozitivno-vplinuti-na-doviru-do-sudu

[cxxvi] Судова реформа: необхідний новий старт [Judicial Reform: need for a new start], Mykhailo Zhernakov, Andriy Khymchuk, DeJure Foudnation, 2019, https://drive.google.com/file/d/13qKHGGZqVsjixUCLMvlY4QNqTZQIHGw8/view

[cxxvii] Рада полегшила роботу Антикорупційного суду, ухваливши зміни до закону [Rada has made work of Anticorruption Court easier, by voting for the legislation], Viktoriya Bega, Hromadske, 18 September 2019, https://hromadske.ua/posts/rada-polegshila-robotu-antikorupcijnogo-sudu-uhvalivshi-zmini-do-zakonu

[cxxviii]"Плівки Вовка": суд заборонив продовжувати розслідування щодо суддів ОАСК [“Tapes of Vovk”: the court has prohibited to continue investigation in regards of judges of the District Administrative Court of Kyiv], Ukrainska Pravda, 7 November 2019, https://www.pravda.com.ua/news/2019/11/7/7231287/ ; НБУ: Апеляційний суд скасував заборону Рожковій виконувати обов’язки заступниці голови Нацбанку [National Bank of Ukraine: Court of Appeal has cancelled the ban of Roshkova to implement the duties of the deputy head of National Bank], Radio Svoboda, 23 September 2019, https://www.radiosvoboda.org/a/news-rozhkova-nbu/30179182.html

[cxxix] Що відомо про скандал навколо Окружного адмінсуду Києва [What is known about scandal around District administrative Court of Kyiv], Liliya Rzheutska, DW, 30 July 2019, https://www.dw.com/uk/що-відомо-про-скандал-навколо-окружного-адмінсуду-києва/a-49815104

[cxxx] Винесення завідомо неправосудних судових рішень та втручання у діяльність судових органів головою та окремими суддями ОАСК [Deliberately rendering unlawful court decisions and interfering with the activities of the judicial bodies by the chairman and individual judges of the District Administrative Court of Kyiv], National Anticorruption Bureau of Ukraine, 12 November 2019, https://nabu.gov.ua/vynesennya-zavidomo-nepravosudnyh-sudovyh-rishen-ta-vtruchannya-u-diyalnist-sudovyh-organiv-golovoyu

[cxxxi]Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування [Draft Law on making changes to certain laws of Ukrain in regards of the activities of the court governance], Verkhovna Rada of Ukraine,  https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=66251

[cxxxii] До Дмитра Разумкова звернулися посли Канади, Британії, ФРН, ЄС з приводу судової реформи, документ [Ambassadors of Canada, Britain, Germany, EU have appealed to Dmytro Razumkov in regards of the judicial reform], Natalia, Mamchenko, Judicial and Legal Newspaper, 16 October 2019, https://sud.ua/ru/news/publication/152611-do-dmitra-razumkova-zvernulisya-posli-kanadi-britaniyi-frn-yes-z-privodu-sudovoyi-reformi-dokument

[cxxxiii] Судова реформа: необхідний новий старт [Judicial Reform: need for a new start], Mykhailo Zhernakov, Andriy Khymchuk, DeJure Foudnation, 2019, https://drive.google.com/file/d/13qKHGGZqVsjixUCLMvlY4QNqTZQIHGw8/view

[cxxxiv] До Дмитра Разумкова звернулися посли Канади, Британії, ФРН, ЄС з приводу судової реформи, документ [Ambassadors of Canada, Britain, Germany, EU have appealed to Dmytro Razumkov in regards of the judicial reform], Natalia, Mamchenko, Judicial and Legal Newspaper, 16 October 2019, https://sud.ua/ru/news/publication/152611-do-dmitra-razumkova-zvernulisya-posli-kanadi-britaniyi-frn-yes-z-privodu-sudovoyi-reformi-dokument

[cxxxv] Рада ухвалила закон про запуск реформи прокуратури [Rada has approved the law on launch of reform of prosecution], Ukrinform, 19 September 2019, https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2783326-rada-uhvalila-zakon-pro-zapusk-reformi-prokuraturi.html

[cxxxvi]Ляпас для Порошенка та провал росіян: перша реакція Заходу на вибори в Україні [Slap for Poroshenk and failure for Russians: first reaction of the West on Ukraine’s elections], Sergiy Sydorenko, Euopean Pravda, 1 April 2019,  https://www.eurointegration.com.ua/articles/2019/04/1/7094610/

[cxxxvii] Anticorruption courts for ukraine – draft law no.6011, Reanimation Package of Reforms, 17 February 2019, https://rpr.org.ua/en/news/anticorruption-courts-for-ukraine-draft-law-no-6011/

[cxxxviii] Report. First half of 2019, National Anticorruption Bureau of Ukraine, https://nabu.gov.ua/en/report/report-first-half-2019

[cxxxix] Суд відправив Альперіна за ґрати з правом застави 70 млн [Court has sent Alperine behind the bars with the right of the bail of 70 million], Ukrainska Pravda, 29 November 2019, https://www.pravda.com.ua/news/2019/11/29/7233430/

[cxl] Хто такий Ярослав Дубневич і за що його позбавили недоторканності [Who is Yaroslav Dubnevych and why he was taking away his immunity], Gordon, 2 November 2019,

https://gordonua.com/ukr/publications/-hto-takij-jaroslav-dubnevich-i-za-shcho-jogo-pozbavili-nedotorkannosti-golovne-1392576.html,

[cxli] Неконституційність “незаконного збагачення” означатиме амністію для всіх посадовців — громадськість [Defining ‘illicit enrichment’ as non-constitutional will mean amnesty for all officials – civil society], Anticorruption Action Center, 27 February 2019, https://antac.org.ua/publications/nekonstytutsijnist-nezakonnoho-zbahachennya-oznachatyme-amnistiyu-dlya-vsih-posadovtsiv-hromadskist/

[cxlii] Неконституційність “незаконного збагачення” означатиме амністію для всіх посадовців — громадськість [Defining ‘illicit enrichment’ as non-constitutional will mean amnesty for all officials – civil society], Anticorruption Action Center, 27 February 2019, https://antac.org.ua/publications/nekonstytutsijnist-nezakonnoho-zbahachennya-oznachatyme-amnistiyu-dlya-vsih-posadovtsiv-hromadskist/

[cxliii] Report. First half of 2019, National Anticorruption Bureau of Ukraine, https://nabu.gov.ua/en/report/report-first-half-2019

[cxliv] САП: закриті 65 справ про незаконне збагачення [Special Anticorruption Prosecution: 65 on illicit enrichment are closed], Radio Svoboda, 28 March 2019, https://www.radiosvoboda.org/a/news-sap-nezakonne-zbagachennya-zakryttya-sprav/29848282.html

[cxlv] Закон про незаконне збагачення набув чинності [Law on illicit enrichment has come into force], Ukrinform, 28 November 2019, https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2827068-zakon-pro-nezakonne-zbagacenna-nabuv-cinnosti.html

[cxlvi] Конституційний суд позбавив НАБУ однієї з ключових функцій на вимогу заводу Коломойського [Constituional court has removed from NABU one  of the key functions on demand of Kolomoiskiy], Radio Svoboda, 6 June 2019, https://www.radiosvoboda.org/a/news-schemes-ksu-proty-nabu/29984832.html

[cxlvii] Рада підтримала реформу НАЗК і обов’язкові декларації в Офісі президента [Rada has supported reform of NAPC and has made the declarations in President’s office obligatory], Ukrainska Pravada, 2 October 2019, https://www.pravda.com.ua/news/2019/10/2/7227902/

On Ukraine

See all data, scores & information on this country or territory.

See More
  • Global Freedom Score

    60 100 partly free
  • Internet Freedom Score

    62 100 partly free