NEW REPORT: 《2020世界自由調查報告》——既有民主的衰微 (Traditional Chinese)

華盛頓，2020年3月4日--民主正在全球遭到攻擊，其影響不僅在像中國，俄羅斯和伊朗這樣的獨裁國家中很明顯，在維護基本權利和自由有悠久歷史的國家也很明顯。根據自由之家今天發布的最新版有關政治權利和公民自由的年度報告《2020 世界自由調查報告》，儘管每個地區的抗議運動都顯示出民眾普遍要求改善治理，但它們尚未扭轉整體下降的自由格局。

在2019年自由度下降的國家數量比上升的國家多了近兩倍，這意味著全球自由連續第14年惡化。在此期間，全球41個民主國家中有25個遭受了自由度的淨損失。

該報告還發現，全球政府對多元主義承諾的下降令人震驚，這是自由民主的一個鮮明特徵。種族，宗教和其他少數族裔首當其衝，不論在民主國家或專制國家都有這種弊病。這個議題被放任不管，導致整個社會的自由被侵犯威脅。

兩個最明顯的例子其一是中國，該國針對維吾爾族和其他穆斯林群體的文化消滅運動已歷時多年，其活動在文獻中充分記載；其二是印度，在今年的報告中是全球25個人口最多的民主國家中得分下降幅度最大的國家。長期以來，印度一直被認為是在太平洋地區制衡威權主義中國的潛在民主國家，但印度現任政府驚人地背離民主規範，正在模糊北京與新德里之間的區分。

作為印度總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）領導下的印度民族主義政策的一部分，印度在一個州發行了排他性公民登記冊，並在通過了歧視性的國家一級公民法，然後運用侵略性策略鎮壓了隨後的抗議活動。中央政府還突然取消了該國唯一穆斯林占多數的州查漠和克什米爾的自治地位，並發起了全面的安全鎮壓以實施這一改變。結果，在世界自由度中被單獨評估的印度克什米爾地區成為了過去十年中單年度自由度下降最多的五個地區之一，該地區的自由度從“部分自由”降至“不自由”。

美國的民主也受到威脅。儘管該國今年的得分保持不變，但在過去10年中在100分制下降了8分。 2019年令人不安的跡象包括規則變更，削弱了尋求庇護者的權利，選舉干涉的新證據以及行政部門與國會之間在各自權力上的衝突加劇。對國會權力的蔑視是對總統唐納·川普彈劾的主要原因，唐納·川普命令現任和前任官員無視國會的所有傳票，以獲取其試圖從烏克蘭總統獲得政治支持的文件和證詞。同時，政府已發出有關民主機構惡化和國外尊重人權的矛盾信息。

自由之家主席邁克爾·阿布拉莫瓦茨（Mike Abramowitz）說：“印度和美國是世界上最大，也許是最有影響力的民主國家，它們正在傳達遠離自由民主理想的錯誤信息。” “如果主要民主國家不能樹立榜樣，不能提供建設性的領導，就不可能扭轉威脅所有社會自由的全球趨勢。”

世界各地的抗議者呼籲變革

去年，在各種政治環境中爆發的大規模抗議活動突顯了人類對基本自由和善政渴望的普遍性。在自由，部分自由和不自由的國家和地區中，人們走上街頭對現有的政治制度表示不滿，並要求進行變革以取得更好，更民主的結果。在香港，阿爾及利亞，玻利維亞，智利，衣索比亞，印尼，伊拉克，伊朗，黎巴嫩和蘇丹等地進行了大規模的抗議運動。但是，這些運動經常抵觸根深已久的利益，到目前為止，它們並未對全球自由帶來重大改善。

研究部副總裁薩拉·李普奇（Sarah Repucci）表示：“專制政權不受制的野蠻行徑與民主力量的道德衰落相結合，使世界對更好的治理要求產生敵意。” “沒有民主國家支持和團結，要求自由與改革的抗議運動更有可能屈服於威權主義。”

2020 世界自由調查報告評估了全球210個國家和地區的政治權利和公民自由。該報告重點介紹2019年1月至2019年12月之間發生的事態發展。

主要調查結果

• 在被評估的195個國家中，有83個（43％）被評為自由，有63個（32％）為部分自由，有49個（25％）為不自由。在過去十年中，自由國家的份額下降了3個百分點，而部分自由和非自由國家的份額分別上升了2個百分點和1個百分點。
• 被評為“不自由”的中國在2020年世界自由排名中是15個表現最差的國家之一。它在2019年下降了1個百分點，在總分100分得到10分。被評定為中國控制領土的西藏也被評為“不自由”，總得分為1。
• 在部分擬議的引渡法案突顯了香港公民自由受到侵蝕之後，爆發了激烈的抗議活動，評級為“部分自由”的香港下降了4分，總得分為55。
• 台灣繼續被評為“自由”，其總分保持在93分，是亞太地區最高分之一。
• 下降與增長之間的差距擴大了。 2019年，有64個國家人民的政治權利和公民自由惡化，而只有37個國家的人民生活有所改善。 2018年的差距比2019更小，當時有68個國家下降，有50個國家取得了增長。
• 年度漲跌幅最大的國家集中在非洲。貝南，莫桑比克和坦尚尼亞遭受選舉錯誤和國家對異議人士的鎮壓，而蘇丹，馬達加斯加和衣索比亞則受益於改革和更民主統治的進展。
• 在過去的14年中，大多數成熟的民主國家經歷了自由度下降。截至2005年，全球41個已建立的民主國家被定義為自由的民主國家，在過去20年中，有25個國家的淨得分下降了。
• 群眾抗議活動對每個國家或地區的整體得分好壞參半。例如，香港下滑了4點，部分原因是警察和政府對暴徒的鎮壓行動。蘇丹的抗議運動為分享權力的過渡政府鋪平了道路，蘇丹的得分提高了5分。
• 當民主國家在國際舞台上對自由的支持步履蹣跚時，威權主義國家通過代理戰爭，選舉干預和審查制度超越國界擴大了其全球影響力。

阿布拉莫維茨說：“報告再次清楚地表明，民主正在衰微。” “自由社會和極權社會的政治權利和公民自由都已經被威脅。這種趨勢有可能會被扭轉，但它將需要政府的共同努力，人民施加的壓力以及工商界的伙伴關係。”

報告發布活動，3月11日

邀請媒體加入自由之家和瑞典駐美國大使館於2020年3月11日下午4:30舉行的新聞發布會。此次活動將與史丹佛大學民主，發展與法治中心主任弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）、 《紐約客》和美國有線電視新聞網的蘇珊·格拉瑟（Susan B.Glasser）、自由之家總裁邁克爾·阿布拉莫瓦茨（Mike Abramowitz）以及自由之家研究與分析副總裁薩拉·李普奇（Sarah Repucci）進行對話。瑞典駐美國大使Karin Olofsdotter將致開幕辭。地點：瑞典大使館，華盛頓特區西北2900 K街。回復請柬請發送電子郵件至[email protected]。

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