NEUER BERICHT: Autoritäre Gewalt treibt das zweite Jahr in Folge zu einem Rückgang der demokratischen Regierungsführung für die Region, die sich von Mitteleuropa bis Zentralasien erstreckt

WASHINGTON– Moskaus Krieg zur Zerstörung der Ukraine und die militärische Eroberung und ethnische Säuberung Berg-Karabachs durch das aserbaidschanische Regime im Jahr 2023 haben eine geopolitische Neuordnung in den 29 Ländern, die sich von Mitteleuropa bis Zentralasien erstrecken, beschleunigt. Dieser Trend führte zu einem 20. Jahr in Folge zu einem Rückgang der demokratischen Regierungsführung in der Region, wie ein heute von Freedom House veröffentlichter Bericht zeigt.

Nations in Transit 2024: Eine Region, die von Autokratie und Demokratie neu angeordnet wurde, stellte fest, dass 10 der 29 untersuchten Länder, einen Rückgang ihres Gesamtpunktes für Demokratie erlitten, während nur fünf Länder Verbesserungen verzeichnen konnten. Eskalierende autoritäre Angriffe auf Grundrechte und Freiheiten haben Länder zunehmend in zwei gegensätzliche Blöcke gedrängt: Jene, die sich einer liberalen, demokratischen Ordnung verschrieben haben und diese gewaltsam ablehnen.

„Autoritäre Regime verschärfen ihre Angriffe und untergraben die demokratische Regierungsführung in der gesamten Region“, sagte Michael J. Abramowitz, Präsident des Freedom House. "In der Ukraine und in Berg-Karabach haben wir bereits die verheerenden Folgen einer autoritären Expansion gesehen, und es gibt keinen Grund zu der Annahme, dass sie dort aufhören wird. Wenn Demokratien nicht sofort und konsequent handeln, um ihre eigenen Interessen und Werte zu wahren, wird mehr Territorium durch Diktatur und Unterdrückung verloren gehen.“

Von den acht Ländern, die in dem Bericht als konsolidierte autoritäre Regime eingestuft wurden – Orte, in denen Autokraten politischen Wettbewerb und Pluralismus durch weitverbreitete Verletzungen der Grundrechte verhindern – erlitten vier einen Rückgang ihrer ohnehin abscheulichen Demokratiewerte: Kasachstan, Kirgisistan, Russland und Usbekistan. Da solche Regime den verbleibenden Raum für Meinungsverschiedenheiten verschlossen und Bedingungen für eine unbegrenzte Ausweitung ihrer Herrschaft geschaffen haben, unterstützten sie sich auch aktiv gegenseitig bei ihren Bemühungen, Sanktionen zu entgehen, die innere Opposition zu zerschlagen und jede Rechenschaftspflicht für militärische Aggression und andere Verstöße gegen das Völkerrecht zu stumpfeln.

Zu den weiteren Feststellungen des Berichts gehören:

• Die Fähigkeit Polens, sich vom demokratischen Rückschritt zu erholen, wird für die Zukunft der Region im weiteren Sinne von entscheidender Bedeutung sein. Während Polen 2023 aufgrund beispielloser Wahlmanipulation durch die amtierende Partei Recht und Gerechtigkeit einen Rückgang erzielte, gelang es einer Oppositionskoalition, den Sieg zu sichern, indem sie sich für die Achtung der Rechtsstaatlichkeit und der individuellen Rechte einsetzte. Erfahrungen in anderen Ländern Mittel- und Osteuropas bieten wertvolle Lehren für die demokratische Erholung Polens unter der Neuen Regierung.

• Die Ukraine erzielte die größte Verbesserung der Punktzahl im diesjährigen Bericht. Die Gewinne in der Ukraine resultierten aus den Fortschritten der Regierung beim Aufbau von Justiz- und Korruptionsbekämpfungsinstitutionen und der aktiven Untersuchung von Graft, auch im Militär. Die Länder mit den höchsten Demokratiewerten in der Region auf einer Skala von 1 bis 7 sind Estland (6,00), Lettland (5,79) und Slowenien (5,79).

• „Hybride“ Länder, in denen demokratische Institutionen besonders anfällig sind, wurden zwischen demokratischen und autokratischen Blöcken gefangen, wobei einige auf einem eindeutig antidemokratischen Kurs standen. Von den elf als hybride Regime eingestuften Ländern verzeichneten fünf einen allgemeinen Rückgang ihrer Demokratiewerte. Die Ukraine war die einzige, die eine Verbesserung erreicht hat.

• Serbien verzeichnete im diesjährigen Bericht den größten Rückgang der Punktzahl. Der Rückgang war das Ergebnis betrügerischer Wahlen, der staatlichen Eroberung der Medien, der schwächenden Autorität der Kommunalregierungen und der jahrelangen abnehmenden Unabhängigkeit der Justiz. Die Länder mit den niedrigsten Demokratiewerten in der Region sind Turkmenistan (1,00), Tadschikistan (1,04), Aserbaidschan (1,07) und Russland (1,07).

„Das Schicksal der europäischen Demokratie hängt jetzt zum großen Teil von der Bereitschaft der demokratischen staaten ab, einen aktiveren Sicherheitsansatz in der Region zu verfolgen, und zwar am unmittelbarsten durch Unterstützung der Ukraine“, sagte Mike Smeltzer, Mitautor und leitender Forschungsanalyst für Europa und Eurasien. "Wenn es nicht gelingt, sich in diesem kritischen Moment für die Demokratie einzusetzen, wird es kostspieliger werden, die autoritäre Expansion in der Zukunft sowohl in der Region als auch auf der ganzen Welt einzudämmen. Die Vereinigten Staaten und Europa müssen jetzt handeln, um die Niederlage der Moskauer Invasion sicherzustellen und die demokratischen Institutionen und Normen im weiteren Sinne zu schützen.“

Der Bericht nennt eine Reihe von Maßnahmen, die demokratische Regierungen ergreifen können, um autoritäre Errungenschaften zurückzudrängen und die Demokratie in der Region wiederzubeleben. Die Empfehlungen umfassen:

• Sicherstellen, dass die Ukraine unter ihren eigenen Bedingungen gewinnt.Demokratische Regierungen müssen die dringend benötigte militärische, humanitäre und Haushaltshilfe für die Ukraine aufrechterhalten und erhöhen. Gleichzeitig sollten sie eingefrorene russische Vermögenswerte beschlagnahmen und umnutzen, um den Wiederaufbau der Ukraine zu erleichtern und ihre Bemühungen um den Aufbau einer dauerhaften Demokratie zu unterstützen.
• Unterstützung der demokratischen Erneuerung und Reform. Politische Entscheidungsträger und Geber müssen erkennen, dass viele Möchtegern- Reformer in der Europäischen Union (EU) Schwierigkeiten haben, wichtige Veränderungen durch einen rechtlichen und institutionellen Rahmen voranzutreiben, der von früheren illiberalen Regierungen stark beschädigt wurde. Neben der Unterstützung solcher Bemühungen sollten sie es zu einer strategischen Priorität machen, die Anliegen der Rechtsstaatlichkeit in der EU zu berücksichtigen.
• Einheitliche Botschaften und Unterstützung für die anstrebenden Demokratien in Europa. Die EU, die Vereinigten Staaten und die Geber sollten mit Regierungen zusammenarbeiten, die eine EU-Mitgliedschaft anstreben, um Reformen zu unterstützen, die mit demokratischen Grundsätzen und der Rechtsstaatlichkeit im Einklang stehen, und die Bemühungen der Regierung durch ausländische Hilfe ergänzen. Um die besten Ergebnisse zu erzielen, sollte das Engagement mit diesen Ländern auf ihre jüngsten demokratischen Entwicklungen zugeschnitten werden.
• Suchen Sie nach Rechenschaftspflicht für Menschenrechtsverletzungen und stehen Sie mit Menschenrechtsverteidigern zusammen. Demokratien müssen solidarisch mit Menschenrechtsverteidigern autoritärer staaten stehen und ihre Arbeit vor Ort und gegebenenfalls im Exil unterstützen. Sie müssen auch alle ihnen zur Verfügung stehenden Mittel einsetzen, um sicherzustellen, dass Verstöße festgestellt und bestraft werden.

Seit 1995 haben die Transitstaaten den Zustand der Demokratie in der Region, die sich von Mitteleuropa bis Zentralasien erstreckt, bewertet und jedes Land nach seinem Regimetyp kategorisiert. Die 26. Ausgabe dieser jährlichen Studie umfasst Veranstaltungen vom 1. Januar bis zum 31. Dezember 2023.