研究方法

中国共产党（中共）在推进全球专制主义方面扮演重要的角色，包括用力塑造和操控新闻与信息。 《北京的全球媒体影响力（BGMI）》是自由之家首个对中共的媒体影响力及对相关影响力的民主抵御能力作出的全球评估。 我们的研究指出中共及其代理人在影响海外新闻报道的主要方法。 根据全面的研究方法和定性的国家论述来评定分数，评估这些方法、它们的影响，以及一个国家防范或应对操纵行为的准备状态。  

我们的研究内容 

北京在全球塑造的信息环境方法是复杂，而且往往是不透明的。 BGMI项目旨在揭示来自北京的媒体影响的多种模式 ─ 从可接受的公共外交模式到有可能破坏民主自由的隐藏、胁迫或腐败策略。  

自由之家在为本报告进行研究时，确立与中共有联系的海外媒体的五个发挥影响力的关键策略为：

• 政治宣传及偏好论述的宣传，包括公开的及非公开的、正面的及间接的传达中国政府制造的或具影响力的内容给当地市民的途径。  

• 虚假信息工程，虚假在本报告中被定义为有目的地传播虚假或误导性内容，特别是通过不真实的活动 —— 例如通过虚假账户在全球社交媒体上所进行的活动。  

• 审查与恐吓， 包括限制在中国报道国际新闻的记者及与中国政府有关的人士强行就批判性报道和评论所进行的和惩罚性行动。  

• 对信息传播公共建设的控制，主要是由总部设在中国或与中共关系密切的公司，以及在中国国内或国外的与政治审查或监控有关的共谋纪录。  

• 散播中共规范和管治模式，例如给外国记者或官员提供中共的「新闻管理」措施，或输出网络审查设备。

此项目还研究了在每个国家对中共媒体影响的直接反应和其对来自北京不确定的影响或操控的基本抵御能力或弱点。 考虑到的相关因素包括：可保护新闻自由的法律和实践、涉及与中国和与中国在当地经济投资有关的新闻报道的批判性和多样性，以及政府和公民社会为打击虚假信息、筛选在媒体和数码产业的投资、提高透明度和保障新闻及言论自由的基本和针对中国的倡议。  

BGMI研究方法是自由之家咨询过有关媒体自由和管制、中共的海外影响、虚假信息、华侨和所研究地区的国际专家后所制定的。 所产生的框架涉及大量与理解北京的媒体影响力和维护言论自由和人权的潜在国家政策有关的议题。

选取国家 

本报告中的30个国家是根据数个准则所选择的。 首先，作为一项不仅研究北京影响力的报告，而且是研究在民主背景下的反应及影响的报告，是项计划的样本仅限于被自由之家的世界自由指数评为自由或部分自由的国家。 第二，为达到强而有力的全球分析，我们根据地理（覆盖6个地区）、语言（超过25 种当地语言）及与中国的双边关系（友好与敌对、一带一路倡议员与否、中国作为主要或次要贸易伙伴或投资来源）来探索多元的样本。 第三，我们找寻明显受来自中国的媒体影响的国家及抵御中国媒体或政治影响的例子。 第四，我们考虑一个国家的战略重要性及人口规模，并倾向挑选拥有较多人口或具战略意义的国家。

调查过程 

自由之家的工作人员邀请了至少一名当地研究人员为作为每个国家的主要分析员，培训他们根据项目的综合研究和评分标准（见下文）来评估北京的媒体影响工作和当地的复原能力。 当地研究人员对媒体、政府和公民社会的成员进行了研究和访问，然后提交了问卷回复（完整的问题清单见自由之家的网站），相关回复决定了建议的分数。 当地的研究人员其后会参加评估会议，就他们的研究地区讨论关键的调查结果、地区趋势、最佳做法和建议。 自由之家的工作人员复核研究结果，补充有需要的中文或其他研究内容，然后撰写成国家报告。 当地分析员、区域顾问和相关的专家之后会就分数和国家叙述进行复审。 完成区域和国家咨询后，自由之家的工作人员会对所有的叙述和评分进行最后审查，以确保相当的一致性和完整性。  

6，000至8，000字的国家叙述提供深度和细致的分析，包括支持评分的细节，以及关于影响力工程以及当地的复原能力和反应的广泛动态。 所有国家报告均会被翻译成当地的主要语言，以确保每个调查国家的政策制定者、公民社会及媒体专家能获得相关的研究结果。  

根据所获得的数据和强而有力的跨国定性分析，自由之家的工作人员确立了全球报告的主要调查结果。 由此产生的研究报告是首次将这研究方法应用于一系列的国家。 未来的收本和新的补助金有可能会完善和更新研究方法，包括纳入新出现的影响策略或回应方案。  最终成品代表了分析人员、顾问和负责最终结果的自由之家工作人员。

评分过程 

BGMI研究方法涉及150条问题，当中分成价值相同两大部分（见完整「问题列表」）： 

• 北京的媒体影响力作用：85条问题，每条只有单一重点，清楚列出中国国家媒体的散播内容、虚假信息、审查与恐吓、对信息传播公共建设的控制以及散播中共规范和管治模式的相关公开和隐蔽模式 。 总分代表影响该国家的不同途径的总和。 自由之家根据分数归纳以下的状感评级，反映北京在某一国家的媒体影响程度： 

  • 低：0-29 

  • 值得关注：30-35 

  • 高：36-45 

  • 非常高： 46或以上 

• 复原能力与反应： 65条问题分析不同消息来源在面对中共及其代理人在媒体、法律、政治和公民社会这四个领域里的行为的复原力和反应力。 这类别中的最后一部分所囊括的问题说明具争议的恢复模式。 该些举动有可能限制中共的影响，但却导致侵犯信息自由或当地华人群体的福利。  

  • 大部分问题值1分，评估是否存在某类法律、政策反应、媒体行动或公民社会的倡议。 选择问题值超过1分，以充分考虑基本的民主权利、新闻自由、现有对中国的专业知识和公众对中国政府制造的信息抱有的怀疑态度。 「具争议的复原」部分包括5条会从整个复原与反应部分中倒扣1分的题目。 复原能力与反应中的最终分数是所有累积分数的总和并调整至85分制，以配合反映北京的媒体影响力的范围。 「用于调整复原力和反应能力的公式=（RR正向得分-PP得分）* （1.18）」 
     
    自由之家根据复原力和反应的分数归纳以下的状感评级 ，反映某一国家的复原及反应能力。 （虽然该分数旨在反映复原力指数，但某些国家可能会因为受较少影响而得到低分数） 

    • 低： 0-30 

    • 值得关注：31-40 

    • 高：41-50 

    • 非常高：51或以上 

• 顽强或脆弱：北京的全球媒体影响力分数是要减去在复原力和反应部分中所得的分数而产生的顽强或脆弱指数。  是项评级反映一个国家就面对影响时所能作出的反应力。  
  自由之家归纳的评级如下： 

  • 顽强：六分或以上的差异 

  • 脆弱： 五分或以下的差异 

分数严格覆盖由2019年1月至2021年12月的时期，而叙述分析则有机会根据环境或最新的情况延伸至框架以外的时期。  

BGMI研究法所采用的问题和复制选项 

关于构成BGMI的150条问题完整列表，请参考自由之家的网站。 自由之家亦提供了一个空白的研究方法问题样版和有关公式，给初版中未被纳入的国家的研究人员、记者或公民团体使用，应用相关框架而得出分数和评级。 请就研究方法鸣谢自由之家