НОВЫЙ ДОКЛАД: В 2025 году уровень глобальной свободы снижается 20-й год подряд

ВАШИНГТОН. По сведениям, опубликованным в новом докладе организации Freedom House, в результате военных переворотов, насилия в отношении мирных протестующих и попыток ослабить конституционные гарантии в 2025 году уровень глобальной свободы характеризуется снижением уже 20-й год подряд. В докладе «Свобода в мире 2026: растущая тень автократии» (Freedom in the World 2026: The Growing Shadow of Autocracy) говорится, что ухудшение политических прав и гражданских свобод наблюдалось в 54 странах, и только в 35 странах было отмечено их улучшение. На сегодняшний день всего 21 процент людей в мире живет в странах с рейтингом «свободные страны», по сравнению с 46 процентами два десятилетия назад.

«Несмотря на то, что 2026 год принес новые возможности для людей, живущих в условиях авторитарного правления от Венесуэлы до Ирана, последние 20 лет были мрачным периодом для глобальной свободы», — сказал Джейми Флай, исполнительный директор организации Freedom House. «Вооруженные конфликты, перевороты, нападения на демократические институты и подавление прав авторитарными лицами привели к тому, что снижение уровня глобальной свободы происходит уже два полных десятилетия. Те, кто продолжает пользоваться благами свободы, должны приложить больше усилий для противодействия авторитаризму и оказывать более эффективную поддержку демократическим устремлениям людей, которые противостоят репрессиям по всему миру, в противном случае этот устойчивый спад будет продолжаться.»

Помимо усиления репрессий среди авторитарных режимов, прошедший год также ознаменовался бурными событиями в демократических странах мира. Из 88 стран с рейтингом «свободные страны» наиболее резкое снижение наблюдалось в США, где показатель упал на 3 пункта до 81 балла по 100-балльной шкале, использованной в докладе; в этой группе подобное снижение зафиксировано только в Болгарии (−3), за которой следует Италия (−2). Усугубляющийся тупик в Конгрессе и эскалация проявлений односторонней исполнительной власти, на фоне многолетнего роста угроз и репрессий за высказывания, отвергающие применение насилия, а также ослаблением мер по борьбе с коррупцией, привели к тому, что рейтинг США опустился до самого низкого уровня с тех пор, как в 2002 году организация Freedom in the World («Свобода в мире») начала публиковать оценки от 0 до 100. Спад уровня свободы в США в 2025 году способствовал снижению показателя на 12 пунктов за последние два десятилетия, который отмечался как при правлении республиканцев, так и при демократической партии.

Основные выводы доклада:

• в 2025 году уровень глобальной свободы снижается 20-й год подряд. В общей сложности в 54 странах в течение года наблюдалось ухудшение ситуации в области политических прав и гражданских свобод, и только в 35 странах было отмечено улучшение.

• Наибольший рост и наилучшие общие показатели. По результатам оценки политических прав и гражданских свобод по 100-балльной шкале организации Freedom in the World наибольший рост к 2025 году зафиксирован в Сирии (+5), на Шри-Ланке (+5), в Боливии (+4) и Габоне (+4). Наилучшие общие показатели по странам было отмечены в Финляндии (100), Швеции (99), Норвегии (99) и Новой Зеландии (99).
• Наибольшее снижение и наихудшие общие показатели. Наибольшее снижение показателей за один год продемонстрировали Гвинея-Бисау (-8), Танзания (-7), Буркина-Фасо (-5), Мадагаскар (-5) и Сальвадор (-5). Странами с наихудшими общими показателями стали Южный Судан (0), Судан (1) и Туркменистан (1).
• Изменение статуса: Три страны — Боливия, Фиджи и Малави — повысили свой статус с «частично свободных стран» до «свободных стран» благодаря проведению конкурентных выборов, росту независимости судебных органов и укреплению принципов правового государства.

• Углубление и сохранение авторитарных репрессий. В 2025 году условия свободы в Иране продолжали ухудшаться: в рамках подавления якобы имевшего место шпионажа и сотрудничества с врагом после 12-дневной войны режима с Израилем в июне власти арестовали более 21 000 человек, а также выслали около 1,8 миллиона афганских мигрантов и беженцев, тем самым нарушив их основные права. Рейтинг страны снизился на 1 пункт до 10 из 100. Рейтинги России и Китая остались неизменными — 12 и 9, соответственно, но российские власти предприняли новые шаги по подавлению антивоенных выступлений и независимой журналистики, а китайские власти пресекли небольшие, но множащиеся протесты.

• Хотя за последние два десятилетия показатели по многим правам и свободам ухудшились, наибольший урон был нанесен свободе СМИ, свободе выражения личного мнения и соблюдению надлежащих правовых норм. Основными факторами глобального спада в течение этого 20-летнего периода были перевороты, вооруженные конфликты, нападения на демократические институты со стороны избранных лидеров и усиление репрессий со стороны авторитарных режимов.

• С 2005 года группа стран со статусом «частично свободные страны» значительно сократилась. Из 59 стран, которые по состоянию на 2005 год считались «частично свободными странами», 19 опустились до уровня «несвободных стран», пополнив ряды автократий мира, и только 9 улучшили свой статус до «свободных стран».

• Большинство демократических государств сохраняют устойчивость перед лицом острых проблем. Несмотря на внутреннее давление и угрозы со стороны иностранных держав, демократические страны продолжают демонстрировать способность своих политических систем чутко реагировать на изменения и корректировать курс. Из 87 стран, получивших статус «свободных» в 2005 году, 76 (т.е. более 85 процентов) оставались «свободными» на протяжении двух десятилетий глобального спада.

«Мы продолжаем наблюдать всеобщее стремление к свободе», — сказала Яна Гороховская, директор по исследованиям Freedom House и соавтор доклада. «От Беларуси до Зимбабве — люди по всему миру готовы идти на большие личные риски, чтобы встать на защиту своих основных прав. Чтобы обратить вспять затянувшийся период глобального спада, демократические правительства и общества должны продемонстрировать свою солидарность с людьми, которые ищут свободы, в том числе путем финансирования и дипломатической поддержки правозащитников и неправительственных организаций, находящихся на переднем крае борьбы.»

В докладе определен ряд мер, которые демократические правительства, группы гражданского общества, крупнейшие предприниматели и другие люди, надеющиеся на защиту демократии, могут предпринять для защиты и расширения политических прав и гражданских свобод.

Эти рекомендованные меры включают следующие:

• Укрепление демократической координации и коллективных действий. Для защиты демократических норм и международного порядка, основанного на правилах, демократические страны должны более широко применять принципы коллективного лидерства на региональном уровне и в рамках международных организаций.

• Переосмысление международной поддержки демократии, чтобы обратить вспять глобальное снижение уровня свободы. Поддержка демократии не может выжить только за счет сокращения государственных бюджетов; она требует более широкой, более диверсифицированной и более скоординированной экосистемы финансирования с участием государственно-частных партнерств, которые привлекают правительства, благотворительные организации и частный сектор и ориентированы на достижимые результаты.

• Приоритет отдается взаимодействию с молодыми поколениями в цифровых пространствах, где сейчас формируется гражданская идентичность. Инвестиции в молодые поколения — важнейшая часть любой долгосрочной стратегии, направленной на то, чтобы демократические нормы оставались актуальными, устойчивыми и поддавались обновлению в ближайшие десятилетия.

Полные рекомендации, предоставленные в докладе, см. здесь. Нажмите здесь, чтобы прочитать перевод этого информационного материала на арабский, китайский (упрощенный), китайский (традиционный), французский, русский и испанский языки.

Материалы Freedom in the World содержат оценки и страновые доклады о ситуации с политическими правами и гражданскими свободами в 195 странах и 13 территориях по всему миру. Данное издание, 53-е в ежегодной серии, охватывает события с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года и содержит краткий анализ долгосрочных тенденций. Методология доклада во многом основана на принципах, изложенных во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году. Данный доклад полностью финансируется за счет пожертвований фондов, частных лиц и корпораций и не получает государственного финансирования.

Чтобы запланировать интервью с экспертами организации Freedom House, свяжитесь с Розой Мелкумян по адресу электронной почты [email protected].

Freedom House — это некоммерческая, непартийная организация, работающая над созданием мира, в котором все свободны. Мы оповещаем мир об угрозах свободе, мобилизуем глобальные меры и поддерживаем защитников демократии.