Press release March 19, 2026
新報告:2025 年全球自由度連續 20 年下降
成功的對策必須包括加強民主國家之間的協調,改革民主援助,以及與世界各地的年輕人進行更具策略性的接觸。
華盛頓--根據自由之家今天發布的一份新報告,2025年,軍事政變、針對和平抗議者的暴力及削弱憲法保障的努力導致全球自由度連續第20年下降。報告 《2026年世界自由度》:《日益加深的專制陰影》(The Growing Shadow of Autocracy)一書 發現,54 個國家的政治權利和公民自由狀況惡化,只有 35 個國家有所改善。如今,世界上僅有 21% 的人口生活在被評為"自由"的國家,而二十年前這一比例為 46%。
自由之家執行長傑米-弗萊(Jamie Fly)表示:"從委內瑞拉拉到伊朗,儘管 2026 年為生活在專制統治下的人帶來新的機遇,但過去 20 年對全球自由而言卻是一段黑暗的時期。武裝衝突、政變、對民主體制的攻擊以及專制者對權利的踐踏導致整整二十年的衰退。那些仍然享受自由之福的國家必須做出更多努力反對專制主義,並為世界各地反抗壓迫的人民的民主願望提供更有效的支持,否則這種持續的衰退將持續。 "
過去一年,除了專制政權的鎮壓不斷加深之外,世界民主國家的表現亦起伏不定。在 88 個被評為"自由"的國家中,美國的得分下降幅度最大,下降了 3 分,在報告的 100 分制中只得 81 分;在這一組中,只有保加利亞的得分下降(-3 分)與美國相當,緊隨其後的是義大利(-2 分)。國會僵局加劇,單邊行政權力不斷升級,加上對非暴力言論的威脅和報復連年上升,以及反腐敗保障措施的削弱,使美國的得分降至自2002年《世界自由度》報告開始發布0-100分以來的最低水平。過去二十年,無論是共和黨或民主黨執政期間,美國 2025 年的下降幅度都下降了 12 個百分點。
主要報告結論:
2025 年,全球自由度連續 20 年下降。一年內,共有 54 個國家的政治權利和公民自由狀況惡化,只有 35 個國家的情況有所改善。
- 增幅最大和總分最高:在《世界自由度》報告的政治權利和公民自由 100 分制中,敘利亞(+5)、斯里蘭卡(+5)、玻利維亞(+4)和加彭(+4)在 2025 年取得的進步最大。總分最高的國家是芬蘭(100 分)、瑞典(99 分)、挪威(99 分)和紐西蘭(99 分)。
- 降幅最大和總分最低:幾內亞比紹(-8)、坦尚尼亞(-7)、布吉納法索(-5)、馬達加斯加(-5)和薩爾瓦多(-5)的一年得分降幅最大。總分最低的國家是南蘇丹(0 分)、蘇丹(1 分)和土庫曼斯坦(1 分)。
- 狀態變化:由於競爭性選舉、司法獨立性的增強及法治的加強,玻利維亞、斐濟和馬拉維三個國家從"部分自由"狀態提升至"自由"狀態。
專制鎮壓不斷加深持續:2025 年,伊朗的自由條件繼續惡化,在 6 月政權與以色列進行了 12 天的戰爭之後,當局以涉嫌從事間諜活動和合作為由,逮捕了 21,000 多人,並驅逐了約 180 萬阿富汗移民和難民,完全無視他們的基本權利。該國的得分下降了 1 分,降至 10 分(滿分 100 分)。俄羅斯和中國的得分保持不變,分別為 12 分和 9 分,但俄羅斯當局採取了進一步措施壓制反戰言論和獨立新聞報道,而中國官員則鎮壓了規模雖小但數量不斷增加的抗議活動。
儘管過去二十年來許多權利和自由的得分均下降,但媒體自由、個人表達自由和正當程序受到的影響最為嚴重。政變、武裝衝突、民選領導人對民主機構的攻擊以及專制政權加強鎮壓是過去 20 年間全球衰退的主要驅動因素。
自 2005 年以來,獲得"部分自由"狀態的國家數量大幅減少。截至 2005 年,59 個被評為 "部分自由 "的國家中,共有 19 個國家降至 "不自由",從而使世界專制國家的行列不斷擴大,而僅有 9 個國家的評級上升至"自由"。
面對嚴峻的挑戰,大多數民主國家仍能維持韌性。儘管面臨內部壓力和外國勢力的威脅,民主國家仍在繼續證明其國內政治體制反應迅速,能夠糾正方向。在 2005 年被評為"自由"的 87 個國家中,共有 76 個國家(超過 85%)在全球經濟衰退的 20 年間一直保持"自由"評級。
自由之家研究主任、報告作者之一雅娜-戈羅霍夫斯卡婭(Yana Gorokhovskaia)表示:"我們繼續看到,對自由的渴望是普遍的。從白俄羅斯到辛巴威,世界各地的人們正冒著巨大的個人風險挺身而出,捍衛自己的基本權利。為了扭轉全球長期衰退的局面,民主國家的政府和社會必須聲援那些尋求自由的人們,其中包括為前線人權捍衛者和非政府組織提供資金和外交支持。 "
報告指出了民主政府、民間團體、商界領袖和其他希望保護民主的人可以採取的一系列措施,以捍衛和擴大政治權利和公民自由。
建議包括:
加強民主協調和集體行動。民主國家應在區域層級和國際組織內發揮更大的集體領導作用,捍衛民主準則和基於規則的國際秩序。
重新規劃國際民主援助,協助扭轉全球自由度下降的趨勢。民主援助不能僅靠不斷縮減的公共預算來維持;它需要一個更廣泛、更多元化、更協調的籌資生態系統,包括利用政府、慈善機構和私營部門的公私合作夥伴關係,並專注於可實現的成果。
優先考慮與年輕一代在數位空間中的互動,因為現在公民身份是在數位空間中形成的。對年輕一代的投資是任何長期策略的重要組成部分,以確保民主準則在未來幾十年中保持相關性、彈性和更新能力。
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《世界自由度》報告收錄了全球 195 個國家和 13 個地區的政治權利和公民自由的評分和國別報告。本版是其年度系列中的第 53 版,涵蓋了 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期間的發展情況,並對長期趨勢作出簡要分析。報告方法很大程度源自於聯合國大會 1948 年通過的《世界人權宣言》。報告的資金全部來自基金會、個人和企業的捐款,沒有任何政府資助。
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