НОВЫЙ ОТЧЕТ: Авторитарные меры контроля над интернетом 16-й год подряд снижают уровень цифровой свободы

ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ— Согласно докладу «Свобода в интернете в 2026 году», уровень свободы в глобальном интернете снижается уже 16-й год подряд. Из 38 исследованных стран ухудшение ситуации отмечено в 16, а улучшение — только в 8. Сегодня организация Freedom House опубликовала новый доклад Кардинальные изменения в глобальной сети интернет. Попытки авторитарных режимов изолировать население от глобальной сети интернет, расширение практики проверки возраста при доступе в интернет, а также использование в качестве инструмента давления законов, регулирующих ИИ-контент, создали новые препятствия для свободы слова и доступа к информации.

«Агентный ИИ может значительно изменить лицо интернета», — заявил генеральный директор Freedom House Джейми Флай. «Авторитарные силы уже используют ИИ в качестве оружия. Мы должны обеспечить активистам, находящимся на переднем крае борьбы, и борцам за свободу доступ к передовым технологиям, чтобы они могли противостоять этим угрозам и способствовать скорейшему распространению свободы в обществах, живущих в условиях репрессий. Демократические государства должны сделать всё возможное, чтобы меры по защите демократии и основных прав в эпоху искусственного интеллекта не препятствовали правомерному выражению мнений».  

За прошедший год наиболее резкое ухудшение ситуации со свободой интернета отмечено в Иране, который наряду с Китаем и Мьянмой вошёл в число стран с наиболее неблагоприятными условиями для её реализации. Значительное ухудшение ситуации также отмечено в Иордании и Нигерии, а Грузия перешла из категории «Свободная» в категорию «Частично свободная» на фоне продолжающегося подавления властями онлайн-активизма и высказываний, которые они считают критикой правящей партии «Грузинская мечта». Второй год подряд наибольшее улучшение ситуации отмечается в Бангладеш, за которым следует Гамбия, а наиболее благоприятные условия для свободы интернета зафиксированы в Эстонии. Ниже приведены основные выводы доклада. 

• Авторитарные правительства усилили меры по изоляции своего населения от глобальной сети интернет. Иранские власти отключили интернет по всей стране примерно на 88 дней — это самый продолжительный случай отключения за всю историю наблюдений в рамках проекта «Свобода в сети». Кроме того, они ограничили доступ к интернету таким образом, что подключаться к глобальным платформам мог лишь узкий круг привилегированных лиц. Российские власти расширили практику отключений интернета и усилили ограничения на использование виртуальных частных сетей (VPN), одновременно стремясь сохранить доступ к одобренным государством сервисам.

• Законы о проверке возраста пользователей создали новые препятствия для доступа к интернету и дополнительные риски для конфиденциальности и безопасности. По состоянию на июнь 2026 года в 10 из 38 исследованных стран были предложены, приняты или введены в действие законы, предусматривающие проверку возраста при использовании социальных сетей или доступе к другому онлайн-контенту, не содержащему порнографических материалов. Австралия и Индонезия запретили детям младше 16 лет пользоваться социальными сетями, а предложенная Турцией система регулирования предусматривает привязку аккаунтов в социальных сетях к настоящим именам пользователей через государственную систему цифровой идентификации. 

• Меры по регулированию контента, созданного искусственным интеллектом, помогли бороться с серьезными угрозами, но одновременно вызвали опасения по поводу цензуры. Правительства разрабатывали правила, направленные на предотвращение выдачи себя за другое лицо, противодействие домогательствам и защиту детей, однако власти злоупотребляли некоторыми законами для ограничения свободы выражения мнений в интернете.  

«Авторитарные режимы превращают интернет в инструмент контроля, определяя, кто может подключаться к сети, какой контент доступен пользователям и будет ли услышан их голос», — заявил Киан Вестейнссон, автор доклада и заместитель директора по исследованиям организации Freedom House. «После 16 лет сокращения свободы в сети демократические страны должны возглавить борьбу за свободный и открытый интернет. Диктаторы вкладывают средства в то, чтобы лишать людей связи с внешним миром. Мы же должны вкладывать ресурсы в то, чтобы цензура перестала работать».

Показатель США в рейтинге не изменился, однако ситуация со свободой выражения мнений в интернете по-прежнему вызывает обеспокоенность. Слежка за активностью пользователей в интернете и предусмотренные законом наказания за нее по-прежнему препятствовали свободному выражению мнений. В мае 2026 года вступили в силу положения закона «О пресечении публикации интимных изображений без согласия» (TAKE IT DOWN Act), предусматривающие удаление контента. Это стало важным шагом в борьбе с сексуальными злоупотреблениями в интернете, однако по-прежнему сохраняются опасения относительно эффективности механизмов защиты от ложных жалоб. 

Результаты исследования свидетельствуют о необходимости инвестиций в обеспечение доступа к интернету и защиту пользователей. Инструменты обхода цензуры должны быть доступны всем, кто в них нуждается, причем пользоваться интернетом эти люди должны без риска подвергнуться слежке или нападениям. Доклад содержит рекомендации по решению обеих задач, а также по защите детей в интернете без ущерба для конфиденциальности. В их числе: 

• Противодействовать отключениям интернета и совершенствовать инструменты обхода цензуры. Интернет-провайдеры должны публично раскрывать информацию о полученных распоряжениях об отключении интернета и брать на себя обязательство оспаривать распоряжения, которые считают несоразмерными или незаконными. Правительство США должно обеспечить стабильное финансирование фонда Open Technology Fund (OTF), который поддерживает разработку инструментов обхода цензуры, предназначенных для правозащитников и журналистов по всему миру.

• Расширить возможности спутниковой связи и укрепить цифровую безопасность. На Всемирной конференции по радиосвязи МСЭ в 2027 году правительствам следует выступить за обеспечение доступа к спутниковому интернету в чрезвычайных ситуациях. Донорам следует продолжать поддерживать программы обучения цифровой безопасности и горячие линии оперативной помощи журналистам и правозащитникам, работающим в условиях повышенного риска. 

• Обеспечить конфиденциальность и защиту детей в интернете. Финансирующие организации должны вкладывать средства в технические исследования, направленные на разработку методов проверки возраста, которые действительно обеспечивают защиту конфиденциальности и снижают риски, связанные с киберугрозами. Законодателям следует усилить специальные меры защиты детей, предусмотренные законодательством о конфиденциальности, и выделить дополнительные ресурсы на борьбу с насилием над детьми в интернете. 

Ознакомиться с полным текстом отчета можно здесь. Нажмите здесь, чтобы прочитать перевод этого пресс-релиза на арабский, французский, китайский (упрощённый), китайский (традиционный), английский и испанский языки. 

«Свобода в сети» — это ежегодное исследование, посвящённое вопросам прав человека в цифровой сфере. В 16-м выпуске доклада рассматриваются события за период с июня 2025 года по май 2026 года. В настоящее время исследование охватывает 38 стран, на долю которых приходится около 70,9% всех пользователей интернета в мире. В исследовании применяется стандартная методология оценки свободы интернета в каждой стране по 100-балльной шкале на основе 21 показателя, охватывающего препятствия для доступа, ограничения контента и нарушения прав пользователей. 

Для организации интервью с экспертами Freedom House обращайтесь по адресу [email protected]. 

Freedom House — некоммерческая, непартийная организация, стремящаяся построить мир, в котором каждый человек свободен. Мы информируем мировую общественность об угрозах свободе, мобилизуем международные усилия и поддерживаем защитников демократии.