Press release October 22, 2026
新报告：威权式网络管控导致全球互联网自由度连续第16年下滑
随着新技术重塑网络访问方式，各民主政府和科技公司应抵制威权主义势力试图切断民众和全球互联网连接的行为，并捍卫民众的相关权利。
华盛顿特区——全球互联网自由度连续第16年下滑，参与评估的38个国家中，有16个国家的状况恶化，仅8个国家有所好转，数据来源为《2026年网络自由报告：全球互联网的剧变》，该报告由自由之家提供。威权势力试图将民众和全球互联网相隔绝，他们扩大网络访问的年龄核验范围，利用管理人工智能生成内容的法律作为武器，这些行为给言论自由和信息获取制造了新障碍。
自由之家首席执行官杰米·弗莱表示：“代理式人工智能有望彻底改变互联网，威权势力已经在把人工智能作为武器。我们必须确保一线活动人士和自由斗士能够获得应对这些威胁的尖端技术，推动在压迫性社会中加速自由进程。民主国家需要确保，在人工智能时代为维护民主和基本权利所做的努力不会限制正当表达。”
伊朗的排名降幅为今年之最，与中国和缅甸并列，成为全球互联网自由状况最差的国家。约旦和尼日利亚的排名也大幅下滑，而格鲁吉亚的评级则从“自由”降至“部分自由”，原因是当局继续打压网络维权活动以及被视为批评执政党“格鲁吉亚梦想党”的言论。孟加拉国连续第二年取得最大进步，冈比亚紧随其后，爱沙尼亚则拥有最自由的网络环境。该报告的主要发现有：
威权政府加快了隔绝本国民众和全球互联网的步伐。伊朗当局实施了为期约88天的全国断网，这是《网络自由报告》有史以来记录的最长时间。伊朗还重新调整了互联网接入机制，仅少数特权人士能够连接到全球平台。俄罗斯当局在维持民众对官方许可服务的访问权限的同时，扩大断网范围并加强对虚拟专用网络的限制。
年龄核验法规为网络访问带来新障碍，也带来隐私和安全方面的风险。截至2026年6月，在接受评估的38个国家中，有10个国家的政策制定者已针对社交媒体平台或其他非色情类网络内容提出了年龄核验法案，或已通过、实施了相关法律。澳大利亚和印度尼西亚对16岁以下儿童实施了社交媒体禁令，土耳其则拟议监管框架，将通过一套政府运营的数字身份系统绑定社交媒体账号和个人真实姓名。
针对人工智能生成内容的措施虽解决实质性危害，亦引发对审查制度的担忧。各国政府制定了关于冒充他人、骚扰和儿童保护的法规，但当局却滥用某些法律来限制网络言论。
报告撰写者、自由之家研究副主任基安·维斯泰因松表示：“威权政权正在将互联网改造为一个控制体系，决定谁能上网、能看到什么内容，以及他们的声音能否被听到。在经历了16年的衰退之后，民主国家必须起到带头作为，为维护自由开放的互联网环境而奋斗。独裁者们正不遗余力地让民众与外界隔绝，我们则必须不遗余力地让审查制度失败。”
美国的得分保持不变，但人们对网络言论自由的担忧依然存在。对网络活动的监控和法律处罚继续对言论自由构成挑战。《删除法案》中关于内容删除的条款已于2026年5月生效，这是打击网络性虐待的重要一步，但人们仍对防范虚假举报的保障措施存有担忧。
研究结果表明，有必要在网络接入和网络安全保护两方面进行投入，一是能够突破审查限制的工具必须送达给需要它们的人，二是这些人必须能够在不被监控和不被攻击的情况下连接网络。该报告就如何满足这两方面的需求提出了建议，以及在不损害隐私的前提下保护儿童网络安全的措施。其中包括以下内容：
抵制断网，强化反审查工具。互联网服务提供商应公开披露其收到的断网令，并承诺对那些被其视为不恰当或违法的命令提出异议。美国政府应确保为 “开放技术基金” 提供充足的资金支持，该基金致力于开发专门针对全球人权捍卫者和记者的反审查工具。
扩大卫星连接范围，加强数字安全。各国政府应在 国际电信联盟（ITU）主办的2027年世界无线电通信大会 上倡导启用应急卫星互联网接入服务。捐助方应持续为身处高风险环境的记者和人权卫士提供数字安全培训及快速响应热线支持。
保障隐私，保护儿童网络安全。资助方应投资技术研究，助力开发真正能够保护隐私并减少网络安全威胁的年龄核验方法。政策制定者应加强隐私法中针对儿童的保护措施，并投入更多资源来应对网络儿童虐待问题。
《网络自由报告》是关于数字领域人权的年度研究报告。本报告为第16版，涵盖2025年6月至2026年5月间的发展状况。该项目目前对38个国家的互联网自由状况进行了评估，这些国家的互联网用户约占全球互联网总用户的70.9%。该报告采用标准方法，以100分为满分，对各国的互联网自由度进行评分，通过21项独立指标评估网络接入障碍、内容限制和用户权利受侵害状况。
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