新報告：專制的網絡管控引致全球網絡自由度連續第16年下滑

華盛頓特區 — 根據自由之家今日發佈的最新報告《2026年網絡自由度報告：全球互聯網的劇變》，全球網絡自由度連續第16年下跌，在受評估的38個國家中，有16個國家的網絡自由狀況惡化，僅有8個國家有所改善。專制政權試圖將民眾與全球網絡隔絕、擴大網絡使用年齡驗證範圍，以及將規範AI生成內容的法律武器化，這些舉措為言論自由與獲取資訊設下了新的障礙。 

自由之家執行長Jamie Fly表示：「代理式AI有望徹底改變網絡世界。專制國家已在將AI武器化。我們必須確保前線活動人士和自由鬥士能夠使用前沿科技來抗衡這些威脅，並在專制性社會中加速推動自由。民主國家需確保在人工智能時代為捍衛民主與基本權利所做的努力，不會限制合法的言論表達。」  

伊朗的網絡自由狀況經歷了本年度最大的下滑，與中國及緬甸一同成為全球網絡自由環境最差的國家。約旦和尼日利亞的網絡自由度亦顯著下滑，而格魯吉亞的狀態則由「自由」降至「部分自由」，原因是當局持續打壓網絡維權活動，並壓制被視為批評執政黨「格魯吉亞夢想」的言論。孟加拉國連續第二年錄得最大幅度的改善，其次是岡比亞，而愛沙尼亞則是網絡環境最自由的地方。報告的主要發現包括： 

• 專制政府加速將其民眾與全球網絡隔離。伊朗當局實施了一場為期約88天的全國性網絡封鎖，這是《網絡自由度報告》有史以來記錄到的最長封鎖期，並重新調整了網絡存取機制，使得僅有少數特權人士能夠連接至全球平台。俄羅斯當局擴大封鎖範圍並加強對虛擬私人網絡的限制，同時試圖維持對經政府批准的服務的存取。 

• 年齡驗證法規構成網絡存取的新障礙，並帶來私隱與安全風險。截至2026年6月，在接受評估的38個國家中，有10個國家的政策制定者已針對社交媒體平台或其他非色情類網上內容，提出、通過或實施了年齡驗證相關法律。澳洲和印尼已針對16歲以下兒童實施社交媒體禁令，而土耳其擬議的架構則會透過政府營運的數碼身分識別系統，將社交媒體帳號與個人真實姓名綁定。 

• 針對AI生成內容所採取的措施雖有效應對了實質性危害，但也引發了對審查制度的擔憂。各國政府雖制定了關於冒充身份、騷擾及兒童保護的相關法規，但當局卻濫用部分法律來限制網絡言論自由。  

該報告作者、自由之家科技與民主高級研究分析員Kian Vesteinsson表示：「專制政權正將互聯網重構為一套控制體系，由他們決定誰能連接、可以看到哪些內容，以及能否發聲。歷經16年的下滑之後，民主國家必須帶頭為自由且開放的網絡而奮鬥。獨裁者正致力於讓人民與外界隔絕。我們必須投入資源，讓網絡審查制度失效。」

美國的評分維持不變，但對網絡言論自由的擔憂依然存在。針對網絡活動的監控與法律處罰，持續對言論自由構成挑戰。《刪除法案》（Take It Down Act）中關於內容移除的條款已於2026年5月生效，這是打擊網絡性虐待的重要一步，儘管外界對防範不實舉報的保障措施仍有疑慮。 

研究結果指出，必須同時在「存取」與「保護」兩方面進行投資：用以繞過審查的工具必須能送達真正需要的人手中，而這些人必須能夠在不暴露於監控或攻擊風險的情況下進行連接。報告就這兩項需求提出了建議，並提出一系列措施，旨在在不犧牲私隱的前提下，保障兒童在網絡上的安全。其中一些措施包括： 

• 對抗網絡封鎖，並加強反審查工具。網絡服務供應商應公開披露其收到的封鎖命令，並承諾對其認為不當或違法之命令提出異議。美國政府應確保為「開放科技基金」提供充足的資金支持，該基金致力於開發專為全球人權捍衛者及新聞工作者量身打造的反審查工具。

• 擴大衛星連接，並加強數碼安全。各國政府應在2027年國際電信聯盟（ITU）世界無線電通信大會上倡議提供緊急衛星網絡連接。捐助者應繼續支持在高風險環境中工作的新聞工作者及人權捍衛者，為他們提供數碼安全培訓及快速回應求助熱線。 

• 保障私隱，並保護兒童在網絡上的安全。資助者應投資於技術研究，以開發真正能保障私隱並減輕網絡安全威脅的年齡驗證方法。政策制定者應加強私隱法規中針對兒童的特定保護措施，並投入更多資源應對網絡兒童虐待問題。 

請按此處查看該報告的完整建議。點擊此處閱讀阿拉伯語、法語、簡體中文、英語、俄文及西班牙文版本。

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