最新报告：选举操弄和武装冲突导致全球自由度连续第 18 年下降

华盛顿特区——自由之家（Freedom House）今天发布的一份最新报告显示，2023年全球自由度连续第18年下降，其中有52个国家、世界人口的五分之一，其政治权利和公民自由程度恶化。这样普遍且严重的倒退，使在其它21个国家所观察到的改善现象，相形之下显得黯然失色。

新发行的《2024 全球自由度报告：日益加剧的争议选举及武装冲突》发现，选举操纵、战争和对多元化（不同政治理念、宗教或族裔身份人们间的和平共处）的攻击是全球自由 度下降的主要原因。目前，全球近 38% 的人口生活在被评为 "不自由 "的国家，42% 的人口生活在 "部分自由 "的国家，只有 20% 的人口生活在 "自由 "的国家。

自由之家主席阿布拉莫维茨（Michael J. Abramowitz）表示："2023年的全球自由倒退了一大步。且在2024年，世界将面临另一场严峻考验，因为数十亿人将进行投票，而包括萨赫勒、东欧、南高加索和中东在内的多场武装冲突则持续侵犯人们的基本权利。如果民主国家不应对这些挑战，未来几年全球将有更多人被剥夺基本自由权，并在最终影响每个人的和平、繁荣、安全和自由。但是，面对眼前巨大的障碍，仍有身处各种政治环境中的人们，持续为了维护自己的权利和尊严而奋斗，为这个令人沮丧的时刻带来了希望。"

报告的主要结论如下：

• 选举中常见的争议（包括暴力和选情操弄）导致了对权利和自由的侵犯：在柬埔寨、危地马拉、波兰、土耳其和津巴布韦等国，执政者试图控制选举、阻碍政坛对手参与竞争，或防止他们在投票日后掌权；在危地马拉和波兰，这些企图显然未能阻止当地的政权轮替。
• 武装冲突和独裁侵略的威胁，使当前的世界变得相对不安全和不民主：在世界各地，暴力冲突——通常由专制力量的野心所驱使——造成死亡和破坏，并且危及自由。俄罗斯政府对乌克兰的全面入侵来到第二年，进一步削弱了被占领地区的基本权利，并引发了俄罗斯境内更激烈的镇压；缅甸2021 年的军事政变引发了内战，苏丹则面临正规军和准军事派别之间的残酷开战，身处两国的平民面对这些暴力皆首当其冲。
• 发生在争议领土内对于政治权利和公民自由的剥夺，拖垮了相关国家的自由程度，这当中也包含一些民主国家：发生于争议领土内的镇压暴行主要是由专制政权所犯下的，但以色列和印度的民选政府分别在约旦河西岸和加沙地区、以及印控克什米尔地区涉入了对基本权利的危害行为。
• 纳戈尔诺・卡拉巴赫的得分下降幅度最大：在阿塞拜疆军方的高压统治下，原居于纳戈尔诺・卡拉巴赫的 12 万亚美尼亚族人几乎全部被迫逃离，导致该地区在报告的 100 分制中总共下降了 40 分；紧随其后的是尼日尔，由于 7 月发生的军事政变导致民选政府被推翻，尼日尔的排名下降了 18 分。本年度其它得分显著下降的国家还包括了突尼斯（-5 分）、秘鲁（-4 分）和苏丹（-4 分）。另有一个国家和一个地区的总体自由度有所下降：厄瓜多尔从 "自由 "降至 "部分自由"，纳戈尔诺・卡拉巴赫则从 "部分自由 "降至 "不自由"。
• 斐济的得分进步幅度最为显著：在报告的 100 分制中，斐济的得分总共上升了 7 分；紧随其后的是得分提高了 6 分的泰国，由于选举竞争更加激烈，即使非民选力量将主要反对党排除在政府之外，反对党仍顺利在议会中取得了重大胜利。利比里亚（+4 分）和尼泊尔（+4 分）在本年度也取得了较大进步。有一个国家的总体自由度得到提升：泰国从 "不自由 "提升到 "部分自由"。

"对于民主社会及其在全球推进自由的行动而言，今年将是至关重要的一年，" 报告共同作者之一、自由之家战略与设计研究主任格罗霍夫斯卡亚（Yana Gorokhovskaia ）说："维护争议领土內人民的权利、加强对自由公正选举设下的防护、在反对民主的领导人企图推翻民选政府时迅速做出反应，为了防止全球性的民主衰退，这些都是必须持续采取的行动。"

这份报告提出了一些民主政府可以采取的措施，以保护并扩大政治权利和公民自由。这些政策建议包括：

• 为那些在前线反抗暴政的人们提供稳定支持以及能被灵活运用的资金：民主国家的政府和捐助者必须增加并持续他们对世界各地捍卫及促进基本自由权的维权者们的支持；假如做不到这一点，就会使专制者更加胆大妄为，并可能导致得来不易的进展前功尽弃。
• 维护生活在争议领土内的住民权利：过去一年在纳戈尔诺・卡拉巴赫和加沙地区等地发生的事件清楚地证明了，没有自决权的人民更有可能面临极端的人权侵犯或暴行风险。
• 力求在2024 年保护自由且公正的选举：至少有 40 个国家（占世界人口的五分之二以上）将在 2024 年举行全国性选举，也有更多地方正在进行其它类型的投票。 自由公正的选举是任何民主制度的基石，而独立透明的选举过程则是促进货真价实的政治竞争、以及赢取公众信任的必要条件。
• 持续地应对推翻民选政府的企图：如果国际社会不能以坚定且有原则的方式应对政变及发动政变的企图，就会使这些非法行动正常化，并助长其扩散。
• 保护流亡的人权维权人士，并使他们的工作成为可能：尽管维权者更有意愿在母国开展工作，但有鉴于当地政府针对他们进行越加频繁的司法骚扰、暴力政治迫害、酷刑和逮捕，许多人因此被迫逃往国外。民主政府应在必要时提供庇护，使维权人士能够继续他们反对专制主义的重要努力。

由此查看报告的完整政策建议。

《全球自由度报告》评比了全球 195 个国家和 15 个地区的政治权利及公民自由的分数，并包含详细的各国情况报告。今年度的报告来到第 51 期，涵盖了 2023 年的状况，并对长期趋势进行了简要分析。报告的研究方法在很大程度上源自于联合国大会于 1948 年通过的《世界人权宣言》。

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