最新報告：選舉操弄和武裝衝突導致全球自由度連續第 18 年下降

華盛頓特區——自由之家（Freedom House）今天發布的一份最新報告顯示，2023年全球自由度連續第18年下降，其中有52個國家、世界人口的五分之一，其政治權利和公民自由程度惡化。這樣普遍且嚴重的倒退，使在其它21個國家所觀察到的改善現象，相形之下顯得黯然失色。

新發行的《2024 全球自由報告：日益加劇的爭議選舉及武裝衝突》發現，選舉操縱、戰爭和對多元化（不同政治理念、宗教或族裔身份人們間的和平共處）的攻擊是全球自由 度下降的主要原因。目前，全球近 38% 的人口生活在被評為「不自由」的國家，42% 的人口生活在「部分自由」的國家，只有 20% 的人口生活在「自由」的國家。

自由之家主席阿布拉莫維茨（Michael J. Abramowitz）表示：「2023年的全球自由倒退了一大步。且在2024年，世界將面臨另一場嚴峻考驗，因為數十億人將進行投票，而包括撒赫爾、東歐、南高加索和中東在內的多場武裝衝突則持續侵犯人們的基本權利。如果民主國家不應對這些挑戰，未來幾年全球將有更多人被剝奪基本自由權，並在最終影響每個人的和平、繁榮、安全和自由。但是，面對眼前巨大的障礙，仍有身處各種政治環境中的人們，持續為了維護自己的權利和尊嚴而奮鬥，為這個令人沮喪的時刻帶來了希望。」

報告的主要結論如下：

• 選舉中常見的爭議（包括暴力和選情操弄）導致了對權利和自由的侵犯：在柬埔寨、瓜地馬拉、波蘭、土耳其和辛巴威等國，執政者試圖控制選舉、阻礙政壇對手參與競爭，或防止他們在投票日後掌權；在瓜地馬拉和波蘭，這些企圖顯然未能阻止當地的政權輪替。
• 武裝衝突和獨裁侵略的威脅，使當前的世界變得相對不安全和不民主：在世界各地，暴力衝突——通常由專制力量的野心所驅使——造成死亡和破壞，並且危及自由。俄羅斯政府對烏克蘭的全面入侵來到第二年，進一步削弱了被佔領地區的基本權利，並引發了俄羅斯境內更激烈的鎮壓；緬甸2021 年的軍事政變引發了內戰，蘇丹則面臨正規軍和準軍事派別之間的殘酷開戰，身處兩國的平民面對這些暴力皆首當其衝。
• 發生在爭議領土內對於政治權利和公民自由的剝奪，拖垮了相關國家的自由程度，而這當中也包含一些民主國家：發生於爭議領土內的鎮壓暴行主要是由專制政權所犯下的，但以色列和印度的民選政府分別在約旦河西岸和加薩地區、以及印控喀什米爾地區涉入了對基本權利的危害行為。
• 納戈爾諾・卡拉巴赫的得分下降幅度最大：在亞塞拜然軍方的高壓統治下，原居於納戈爾諾・卡拉巴赫的 12 萬亞美尼亞族人幾乎全部被迫逃離，導致該地區在報告的 100 分制中總共下降了 40 分；緊隨其後的是尼日，由於 7 月發生的軍事政變導致民選政府被推翻，尼日的排名下降了 18 分。本年度其它得分顯著下降的國家還包括了突尼斯（-5 分）、秘魯（-4 分）和蘇丹（-4 分）。另有一個國家和一個地區的總體自由度有所下降：厄瓜多從「自由」降到「部分自由」，納戈爾諾・卡拉巴赫則從「部分自由」降至 「不自由」。
• 斐濟的分數進步幅度最為顯著：在報告的100 分制中，斐濟的得分總共上升了7 分；緊隨其後的是得分提高了6 分的泰國，由於選舉競爭更加激烈，即使非民選力量將主要反對黨排除在政府之外，反對黨仍順利在議會中取得了重大勝利。利比亞（+4 分）和尼泊爾（+4 分）在本年度也取得了重大進展。有一個國家的整體自由度得到提升：泰國從「不自由」提升到「部分自由」。

「對於民主社會及其在全球推進自由的行動而言，今年將是至關重要的一年，」報告共同作者之一、自由之家戰略與設計研究主任格羅霍夫斯卡亞（Yana Gorokhovskaia ）說：「維護爭議領土內人民的權利、加強對自由公正選舉設下的防護、在反對民主的領導人企圖推翻民選政府時迅速做出反應，為了防止全球性的民主衰退，這些都是必須持續採取的行動。」

這份報告提出了一些民主政府可以採取的措施，以保護並擴大政治權利和公民自由。這些政策建議包括：

• 為那些在前線反抗暴政的人們提供穩定支持以及能被靈活運用的資金：民主國家的政府和捐助者必須增加並持續他們對世界各地捍衛及促進基本自由權的倡議者們的支持；假如做不到這一點，就會使專制者更加膽大妄為，並可能導致得來不易的 進展前功盡棄。
• 維護生活在爭議領土內的住民權利：過去一年在納戈爾諾・卡拉巴赫和加薩地區等地發生的事件清楚地證明了，沒有自決權的人民更有可能面臨極端的人權侵犯或暴行風險。
• 力求在2024 年保護自由且公正的選舉：至少有 40 個國家（佔世界人口的五分之二以上）將在 2024 年舉行全國性選舉，也有更多地方正在進行其它類型的投票。 自由公正的選舉是任何民主制度的基石，而獨立透明的選舉過程則是促進貨真價實的政治競爭、以及贏取公眾信任的必要條件。
• 持續應對推翻民選政府的企圖：如果國際社會不能以堅定且有原則的方式應對政變及發動政變的企圖，就會使這些非法行動正常化，並助長其擴散。
• 保護流亡的人權倡議者，並使他們的工作成為可能：儘管倡議者更有意願在母國開展工作，但有鑑於當地政府針對他們進行越加頻繁的司法騷擾、暴力政治迫害、酷刑和逮捕，許多人因此被迫逃往國外。民主政府應在必要時提供庇護，使倡議者能夠繼續他們反對專制主義的重要努力。

由此查看報告的完整政策建議。

《全球自由度報告》評比了全球 195 個國家和 15 個地區的政治權利及公民自由的分數，並包含詳細的各國狀況報告。今年度的報告來到第 51 期，涵蓋了 2023 年的狀況，並對長期趨勢進行了簡要分析。報告的研究方法在很大程度上源自於聯合國大會於 1948 年通過的《世界人權宣言》。

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