Игры, в которые играют автократы (Russian Language)

Автор: Арч Паддингтон (Arch Puddington), главный эксперт по исследованию демократии

Спортивная политика правящего режима позволяет получить представление о том, каким является подход властей к вопросам управления и внешней политики.

Подобно другим авторитарным лидерам, премьер-министр Венгерской Республики Виктор Орбан отождествляет триумф на игровом поле с величием нации, а величие нации с величием собственной персоны. Недавно Будапешт принимал международные чемпионаты по водным видам спорта и дзюдо. Среди зрителей на чемпионате по дзюдо присутствовал Владимир Путин, который также считает превосходство в спорте проявлением его собственной политической власти и политической власти России.

Впрочем, для Орбана единственным видом спорта, который действительно имеет значение, является футбол. Он играл в футбол в молодые годы и остается большим фанатом этого вида спорта. В 1950-х годах коммунистическая Венгрия пользовалась уважением как страна, имеющая сильнейшую сборную мира по футболу. Орбан хочет повторить былой триумф и вкладывает значительные средства из государственного бюджета в общенациональные мероприятия по развитию футбола.

Венгрия тратит более чем 2,2 млрд. долларов США на строительство или модернизацию свыше 30 футбольных стадионов, а также академий по подготовке будущих звезд. По заведенному Путиным и другими сильными мира сего порядку, значительный объем строительных работ выполняется подрядчиками, приближенными к возглавляемой Орбаном партии «Фидес». Премьер-министр не скрывает своих намерений использовать политическое влияние для создания класса зависимых от него бизнес-магнатов, которые, в свою очередь, будут снабжать его ресурсами для финансирования партии «Фидес» во время выборов. Таким образом, проекты по строительству и модернизации футбольных стадионов преследуют несколько целей: предоставить новые возможности для обогащения лояльным режиму Орбана олигархам, поднять венгерский футбол и, в конечном счете, превратить Венгрию в спортивную супердержаву.

Две последние цели остаются, пожалуй, пока еще далекими от воплощения. Несмотря на то, что Орбан обычно довольно часто говорит о венгерском футболе, ранее в этом году он не проронил ни слова на эту тему после того, как национальная сборная проиграла матч со счетом 1:0 крохотному княжеству Андорра, население которого составляет всего 80 000 человек. Однако он может найти утешение в строительстве футбольного стадиона и академии в своей родной деревне Фельчут. Стадион может вместить около 4 000 человек, что почти вдвое больше численности населения этого населенного пункта. Он также имеет VIP-сектор с кожаными сиденьями и видеомониторами, прикрепленными к спинкам стульев.

Протест против несправедливости в демократических государствах

Конечно же, и в других обществах имеются неблаговидные связи между политиками и большим спортом. В 2016 году, во время президентской предвыборной гонки в США, кандидаты от Республиканской партии, соперничая между собой, старались, чтобы их показали по телевидению в прайм-тайм в тот момент, когда они обмениваются жестами «дай пять» с владельцем футбольного клуба «Даллас Ковбойз» (Dallas Cowboys) Джерри Джонсом (Jerry Jones) в его элитной ложе. И хотя федеральное правительство не расходует денежные средства на спортивные команды или на программу американских Олимпийских игр, местные власти страны тратят миллиарды на финансирование строительства стадионов для футбольных и бейсбольных команд.

Чем отличается демократическое государство в таком случае, так это тем, что в подобных отношениях, как правило, доминирующим партнером является плюралистический частный сектор, а не отдельный политический лидер, а также тем, что действия обоих сторон являются предметом широкого общественного обсуждения и активного освещения в СМИ. Против предложений расходовать денежные средства налогоплательщиков на спортивные учреждения регулярно выступают активисты и оппозиционные политики. Жители некоторых городов проголосовали против планов использовать денежные средства местного бюджета на строительство мега-стадионов с огромными куполами.

Бароны американского футбола также привлекают к себе пристальное внимание общественности в связи с отказом игроков стоять во время исполнения национального гимна, применением правил, касающихся поведения игроков вне поля, а также большим вопросом долгосрочного влияния многочисленных ударов по голове на здоровье игроков.

Меньше демократии, меньше дискуссий

Как с такими вызовами мифологии мира спорта справлялись бы в такой стране, как Венгрия, с ее средствами массовой информации, над которыми постепенно усиливает свой контроль правительство? Или в России и Китае, которые оба являются государствами с выраженным авторитарным политическим режимом?

В Венгрии общественное мнение все еще имеет какое-то значение. Например, правительство отозвало заявку на проведение такого затратного мероприятия, как летние Олимпийские игры, после того, как было собрано достаточное количество подписей для вынесения данного вопроса на референдум.

С Россией же дело обстоит совсем иначе. Государство израсходовало порядка 50 млрд. долларов США на строительство объектов для проведения зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи. При этом большая часть этих средств, по неофициальной информации, была «распилена» между коррумпированными подрядчиками, приближенными к политической власти. В следующем году страна будет принимать Чемпионат мира по футболу, что особенно неуместно, принимая во внимание незаконную оккупацию Крыма Россией и ее военное вторжение на восток Украины.

Связанный с Россией допинговый скандал фактически несет любопытные отголоски политики Кремля по отношению к Украине. В обоих случаях отличительными признаками являются вранье, присвоение чужого имущества и отрицание ответственности перед лицом санкций. Россия провернула грандиозную научно-исследовательскую операцию по снабжению своих легкоатлетов последними новинками анаболических стероидов и маскирующих агентов, позволяющих обмануть допинг-контролеров. Федеральная служба безопасности, тайная полиция России, принимала участие в изощренной схеме, направленной на то, чтобы помешать Всемирному антидопинговому агентству (ВАДА) выполнять свою работу.

Когда допинговый проект развалился и международные спортивные федерации запретили участие в Олимпийских играх 2016 года всей российской легкоатлетической сборной, Путин и его приближенные отвергли все обвинения, заявив о заговоре со стороны США. Однако, сообразив, что ВАДА и различные федерации фактически имеют право применить жесткие санкции, российские функционеры признали, что российский спорт страдает от «культуры допинга» и пообещали провести реформы. Согласно предложенному объяснению, виновными во всем были неназванные спортивные чиновники и сами легкоатлеты, а не Кремль, которому было прекрасно известно, что происходит, и который поддерживал применение допинга и был причастен к стратегии получения спортивного преимущества путем применения запрещенных препаратов.

Победа с помощью мобилизации ресурсов государством

Подход Китая к спорту также отражает его особый стиль авторитарного управления. Если Россия пытается вернуть славу былых лет большей частью с помощью блефа и уверток, то Китай обладает ресурсами, позволяющими ему сосредоточить свои усилия на стремительном развитии под руководством органов власти и тотальном контроле имиджа действующего режима в глазах общественности. Будучи страной с небогатой историей спортивных достижений, Китай стал лидером в мировой атлетике по результатам летних Олимпийских игр 2008 года в Пекине. Его успех объясняется не каким-то особым всплеском интереса населения к участию в спортивных мероприятиях, а скорее масштабными начинанием властей, направленным на подготовку спортсменов олимпийского уровня в категориях, в которых существовало больше всего возможностей для завоевания медалей.

Пекин также удивил мир музыкально-световой постановкой, сопровождавшей Олимпийские игры 2008 года, а сейчас готовится к зимним Олимпийским играм 2022 года. Председатель КНР Си Цзиньпин недавно заявил, что Китай выполнит свои обязательства по обеспечению проведения «фантастических, необычайных и превосходных» зимних Олимпийских игр. Поскольку он обычно получает то, что хочет в стране с однопартийной системой, и начинает готовиться к избранию на второй пятилетний срок, можно не сомневаться, что Си выполнит свое обещание.